官方消息指出，美国两党 21 名国会议员 4 月 11 日联名致函美国国税局（IRS），请求该局针对“加密货币纳税方法”发表最新版本的指导方针，并在 4 月 15 日前给予回复。
信函中提到，美国纳税人保护协会 (IRS National Taxpayer Advocate) 早于 2008 年就曾进行调查并指出，纳税人遇到最严重的障碍就是“虚拟资产、货币交易的税收制度不够明确”。
2014 年，IRS 宣布以税收目的将加密货币定义为“无形资产”，示意比特币投资者需以“无形资产”的方式纳税，而加密货币矿工和其他连带获得受益的人也须报税。
一众国会议员认为，IRS 距离上次发布数位资产相关纳税指导已事隔近 5 年，而在这段期间内，加密货币市场的触角已从散户投资者延伸至对冲基金，因此引发出一系列新的税收问题尚待解答，更以最基本的问题为例：“纳税人应如何计算和追踪所持有的加密货币？”，凸显出美国当前对于数位资产的纳税制度仍存在的“实质性模糊”。
IRS 去年 7 月更宣布，“加密货币交易”将会是大型、国际企业的审计重点，加紧追查逃漏税的加密货币投资者。这意味着，纳税人必须在法规界线模糊的情况下，设法尽量避免任何法律责任。为此，函中列出众立法者认为最迫切需要解答的 3 大问题：
- 可被接受的“虚拟货币成本基础”计算方法。根据 2014 年发布的《投资者指南和规则》（IRS Notice 2014-21）。请问“照惯例所采用的合理方式”的具体方法为何？
- 可接受的“成本基础分配方法”和虚拟货币的“地段救济方法”（Lot Relief Method）。纳税人在花费或交易虚拟货币时，是否需要使用特定的身份证明？或利用其他方法，如：FIFO（先进先出）或平均成本（以虚拟资产的平均成本为基础），这些方法是否也可以被接受？
- 比特币区块链已于 2017 年进行硬分叉，请问分叉币的税收方式为何？
信中总结写到，“当美国国税局保持沉默之际，期望纳税人能够在困境中自行寻找解答，这种情况是不合理的。”
本月初，美国理财公司 Credit Karma 发表调查报导透露，2019 年 1 月上报“短期加密货币亏损”的人数比 2018 年同期增长 5 倍。此前，该公司发表另一项研究指出，只有 53% 的美国公民计划对其数位资产报税，而 35% 的受访者则表示加密货币投资亏损，并没有报税的打算。
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