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“本委员会不赞成这项拟议的规则变更,原因将详述下文,在《证券交易法》和本委员会的行为规范下,ProShares的申请不符合《证券交易法》第6(b)(5)部分的要求,特别是,其中有一项要求是,国家证券交易所的规则旨在防止欺诈和操纵行为及做法。”