欧洲证券级市场管理局主席演说 支持制定新数位资产监管规定

援引政治新闻媒体 Roll Call 上周报导，欧盟层级的金融市场监督机构欧洲证券及市场管理局 (ESMA) 主席 Steven Maijoor 表示，他支持进一步监管数位资产。

Steven Maijoor 出席于比利时布鲁塞尔举行的“2019 年金融科技论坛”演说时，提到有必要制定适用于数位资产的监管，目的是协助投资人。他同时解释，他支持扩大欧洲防制洗钱要求，将涉及加密货币对加密货币资产交易 (币币交易) 纳入防制洗钱要求的范围，而非仅纳入加密兑法币的交易所。

Steven Maijoor 解释他的立场时提到，“若没有新的规则，数位资产很可能将落在欧洲证券法的监管之外。若落在证券法之外，加密货币资产并不具有金融工具的资格，我们担心欠缺适用的金融规则将导致消费者暴露在重大风险之下... 因此很显然地，我们不能透过‘一体适用’的规则来合法化加密货币资产的资格。”

除了数位资产外，Steven Maijoor 还提议将新的监管机制涵盖范围拓展至包含首次代币发行 (ICO)。他指出，多数欧洲司法辖区支持加密货币若能获得获利或股息权利，必须要接受适当监管，因为上述的相关权利让这些加密货币类似于传统金融资产。

欧洲证券及市场管理局去年 10 月曾宣布正在审视 ICO，研议是否应予以监督规范。当局除调查 ICO 对筹资领域竞争的影响外，还以逐一审视个案的方式来评估 ICO 如何遵守现有的证券法规。

在同月，总部位于巴黎的防制洗钱金融行动工作组织 (FATF) 也修改与加密货币活动相关的数位货币与企业的有关标准。根据上述调整，辖区内应确保虚拟资产服务业者，包括交易所、钱包业者与 ICO 金融服务业者，都必须遵守防制洗钱和反恐怖融资规定。

另一方面，美国监管当局也在处理这类不能落入目前已定义金融范畴的加密货币资产问题。例如各州对于是否要求虚拟货币公司必须拥有货币传递执照的做法各不相同，同时间加密货币的直接交易并不售联邦政府的监管，只要这些交易不成诈欺。但由于加密货币资产交易时常涉及跨国界交易，因此目前也无法厘清各种监管程度该如何合作。

区块客致力于发掘和整理各种与区块链技术有关的内容，只要与区块链或区块客网站有关的合作和／或建议，我们都非常欢迎。请您发电邮至 [email protected] 与我们联系。