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立委许毓仁推产业自律第一步 台湾虚拟通货交易所行为准则首次发表

发布时间:2026-02-23 爽报 YesDaily.COM 205

立法委员许毓仁于 9 月 21 日上午召开“区块链产业自律与 ICO 资讯揭露平台”记者会,公布台湾第一部基于共识且具有弹性的虚拟通货交易所行为准则 (Code of Conduct for Exchanges),并展示许毓仁代表台湾与韩国、新加坡、陆港澳、日本及澳洲签署的合作备忘录 (Memorandum of Understanding,MOU),强调区块链的区域治理及自律。此外,记者会上由前政务委员蔡玉玲同步介绍跨国的非营利组织 GITA(Global ICO Transparency Alliance),借由资讯揭露平台的建置加强 ICO 的公开透明。

记者会现场产官学界齐聚,行政院洗钱防制办公室、法务部检察司、金管会的证券期货局、银行局与科技发展与创新中心;以及区块链、虚拟通货相关业者与会计、法律事务所均到场支持。

区块链与虚拟通货产业在全球飞速成长,然而目前台湾政府态度却仍不明确,至今未有清楚的规范框架,想深入了解的民众无从得知真相,相关产业业者也无所适从。因此,许毓仁早在今年五月即倡议产业自律,发起成立台湾区块链暨加密货币自律组织 (Taiwan Blockchain Self-Regulatory Organization, TBSRO),在相关法规完备施行前,推动产业自律并订立相关行为准则。

交易所行为准则发布与未来发展

自台湾区块链自律组织 (TBSRO) 发起成立后,每两周一次的召开交易所行为准则讨论会议,与会成员包含产官学研各界专家,尤其均有交易所的法务、法遵等代表参与,以韩国、日本的自律组织运作模式作为参考,才研拟出更适合台湾区块链及虚拟通货产业的自律规范。

许毓仁强调,这部交易所行为准则是经过专家、学者及业者长期琢磨、多方参与,像区块链一样以共识为基础而生的准则。而这只是第一步,未来会持续在推动法案、敦促主管机关施政以及国际交流合作等方面,努力打造台湾成为区块链之岛。

这部交易所行为准则已获十五间国内外虚拟货币交易负责人或首席执行官的认同签署,包括:Ace、Algo Cipher、BitoEX、BITPoint、BitRabbit、BitStar、BiTWe、COBINHOOD、EOSex、Fusion$360、Joyso、Ktrade、MaiCoin、STAR BIT 及 TokenBacon。

台湾金融科技协会理事长王可言表示,台湾在区块链产业上应成为一个核心位置,目前业者与相关单位及金融科技协会等对于法规的协定都着力甚深,也办理了许多区块链相关活动。在区块链飞速发展之下,台湾一直未出现确切的法规,这让业者难以因应,因此台湾业者进行自律自管,让产业走在正向健康发展的道路上。王可言也指出,自律组织是一种全球的趋势,各国都开始成立自律组织,自行揭露讯息达到透明化。

经过各界多次努力,本次记者会公布的交易所行为准则囊括五大面向,包含守法、公开透明、善良管理、作业风险管理、市场、流动资产及信用风险管理,透过基本原则性的规定,一方面在监管机构正式确定并订立法规前,让业者有规范得以遵循,也可保护消费者,提升社会大众对于该产业的正确认知。

王可言理事长指出,在本次交易所行为准则发布后,台湾区块链产业下一步的重要关键就是 ICO 发行的行为准则要订立,以法国新 ICO 框架为可行参考方向,同样以吸引全球创新者与投资者为目标来推动台湾区块链产业的前进。

许毓仁强调一贯主张的“币链分离”,币要纳管,链要发展。第一步他已提案建置虚拟通货的洗钱防制规范;第二透过业界认同且参与的自律规范,让业者正向发展;第三借由区域治理让台湾与国际接轨,业者能以世界为舞台,不限于虚拟通货,台湾成为亚太区块链的重要角色;第四配合全球 ICO 资讯平台 GITA,提供民众查阅,强化业者揭露义务与市场监督机制。

会后有媒体针对台湾法令进度太慢提出疑问。对此,王可言理事长指出,立法是重要的,但更重要的是要如何立法,因此必需要依照系统性风险来评估监理的力道,目前风气是鼓励业者自律,金管单位也加强跟上变化快速的区块链成长速度,以谨慎态度来立出一个合适的法规。

蔡玉玲律师也表示法令定立后难以修改,因此 ICO 监管法令更需要严谨的思考,而且 ICO 的特性属于全球性的募资新工具,并不适用以往的监管方法,各国都会针对不同的产业生态来找寻并思考管理方法,严格的监管只会让资金往其它地方去,将资金从该地逼向其它地区。对此,许毓仁也表示赞同,不乐见仓促的立法,许委员指出刚性的法令反而容易扼杀产业中守法的业者,不利区块链产业发展。

许委员表示目前政府单位相当正面看待业者自律组织,让业者与政府间的互信机制呈现正面成长。此番发言,也获得到场官员的同意,对于业者自律的行为一致表示认同。

由于区块链是跨国发展,台湾不可能独身其外,借由成立平台、推动自律联盟等,不但能促进台湾区块链产业的繁荣、引导加密货币正向发展,更能借由区块链将台湾推向国际舞台,增广台湾的能见度。

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