新加坡副总理兼新加坡金融管理局（MAS）主席尚达曼 (Tharman Shanmugaratnam) 日前就该国议会成员的提问作书面回复时称，金管局一直密切研究加密货币的发展及其构成的潜在风险，但截至目前，当局认为没有全面禁止当地加密货币交易的强烈理由。
本周一（5 日），三名新加坡议会成员向新加坡总理李显龙就国家在加密货币相关监管问题上的立场征求意见。副总理兼金管局（MAS）主席尚达曼随后以书面作出 14 点回应。
对于被国会议员问到，有鉴于中国跟韩国对加密货币交易所采取的强硬态度，新加坡当局会否考虑也禁止当地的加密货币交易或采取类似的规管行动。尚达曼回复表示：
新加坡金融管理局（MAS）一直密切研究这些发展及其构成的潜在风险。到目前为止，新加坡不存在禁止加密货币交易，但我们会监察任何涉及违反反洗钱法的中间人。同时，我们将继续向市民强调，当他们投资加密货币时所面临的极高风险。
尚达曼形容，加密货币算是一个实验，现在说它们能否成功还为时尚早。“目前加密货币有两个主要用途，其一是作为支付手段，第二个更为突出的是加密货币自身可以是一种资产，投资者为了获利而进行交易。”他补充道，从这两方面来看，加密货币背后的区块链或分布式账本技术是很可能在促进支付和贸易结算方面具有潜在的实际应用。基于这个原因，金管局已经参与和鼓励一些金融业的区块链试验。
与中国政府的强硬立场不同，新加坡当局似乎更倾向于日本的做法。同时为了成为全球金融及技术中心，新加坡在加密货币和区块链创新方面均提供较宽松的环境。
“当局会如何处理使用加密货币避税和其他洗钱活动的可能性？以及将采取什么措施来保护消费者免于投资在这些尚无监管的货币的损失。”尚达曼对此作了非常详尽的解释，首先，他指出加密货币交易是匿名进行，加上其去中心化的特性、高效的执行的速度，是完全可以用来隐藏资金的非法流动，这亦是为什么全球各国政府担心加密货币尤其比特币被用于非法目的（如洗钱和恐怖主义融资）。
他表示，MAS 将对购买、出售或交易加密货币的中介机构实施反洗钱和反恐融资要求。MAS 在去年为加密货币中介人制定了反洗钱/打击恐怖融资（AML / CFT）的规管框架，并拟议了《支付服务条例草案》。与此同时，针对反洗钱/打击资助恐怖主义风险，当局已经制定了一般性的保障措施。
“根据法例，每个人都需要就他们的交易、专业、业务或就业过程中，向可疑交易申报办事处 (STRO) 举报任何可疑交易。STRO 会分析所有可疑的交易报告，包括涉及加密货币和 ICO 的报告。在有迹象表明有违法行为的情况下，STRO 将把这些可疑个案提交予执法机构。”尚达曼在书面回复上解释道。
尚达曼还表示，最近几周比特币价格的大幅下跌说明了其风险确实存在，但他强调，目前新加坡加密货币交易的性质和规模还不会对该国金融体系的安全性和完整性构成风险，因为当地用于支付的量极小，与美日韩的交易量相比，新加坡的交易量算非常小。
新加坡银行体系对当地以至全球的加密货币交易实体没有显著的曝险，因此，我们目前不太担心加密货币会带来更广泛的系统性风险。
他强调，新加坡政府将继续鼓励在区块链领域中进行实验，即使当中很可能涉及到加密货币。
因为这些创新将可能带来有效的经济或社会用途。但与此同时，我们会对新风险持续保持警惕。
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资料来源：新加坡金融管理局
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