金管局就认可机构吸收亏损能力规则咨询公众
发布时间：2026-02-13
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金管局今日就于《金融机构(处置机制)条例》(第628章)(《处置条例》)制订下适用于认可机构吸收亏损能力规定的一套建议规则，展开为期两个月的公众咨询。
《处置条例》设立了一个全面符合国际标准的跨界别金融机构处置机制。有关条例赋予金融管理专员作为银行界处置机制当局法定责任及权力，使其能以有秩序方式管理日后一旦有认可机构可能倒闭的情况，从而避免影响金融稳定及减低须动用公帑的风险。
《处置条例》下的其中一项主要处置工具是，金融管理专员作为处置机制当局，可对濒临倒闭认可机构的某些负债进行“内部财务重整”。透过令股东及某些债权人承担亏损，此举可使该机构回复至可持续经营的状况，而避免需要对其注入任何公帑。
然而，为确保能有效运用内部财务重整权力以支持有秩序地进行处置，认可机构需要有充足的吸收亏损能力，即可被迅速用作进行内部财务重整的负债。为达到这个目的，建议规则旨在定出适用于认可机构的最低吸收亏损能力规定。
金管局总裁陈德霖表示，由于内部财务重整只适用于某些类别的负债，因此必须制订规则，以确保银行有足够的吸收亏损能力实施内部财务重整。换言之，充足的吸收亏损能力是有效运用内部财务重整权力及保障纳税人金钱的先决条件。
金管局会视乎公众咨询的结果而定，并计划在今年较后时间，以附属法例形式向立法会提呈有关规则，以进行先订立后审议程序。
