随着数位货币浪潮席卷全球，中国人民银行（央行）支付结算司副司长穆长春本月稍早出席活动时表示，该行自 2014 年便开始投入研究央行数位货币（CBDC），历经 5 年的筹备，“现在可以说是呼之欲出了”。尽管中国央行至今并未发布相关白皮书，很多技术细节也有待披露，但此议题已吸引各国金融圈内外关注的目光，且众人对此评价褒贬不一，各国-面对 CBDC 的态度可想而知也是南辕北辙。
币安研究院：更全面控制整个社会经济活动
近日，币安研究院就在一份研究报告中表示，中国央行数位货币很可能是一个双层系统。第一层将连接中国人民银行与商业银行，进行数位货币发行和赎回；第二层则将连接这些商业银行、一般公众以及零售市场，存取款的运作方式与现有系统大致相同。
报告指出，更重要的一点是，“民众也可在免用银行账户的情况下，将 CBDC 转移给他人”，尽管官方表示，这项设计的目标是为提供一定程度的用户匿名性、促进相当于现金的周转率、并推动人民币的流通和国际化，但这却引起研究员的质疑。
根据中国 CBDC 早于 2018 年的原型版本，系统会在每次交易 CBDC 之时创建一个新的数据串，而当中就含有每个所有者的信息。对此，报告指出，“有别于匿名币，中央当局可搜集使用者信息，最终，使用者身份可能会跟各自的数位钱包联系在一起，因此，它完全是非匿名的”。
币安研究院最后总结道，若是这项计划能成功推行，中国央行将因此掌握更完整的信息以实施货币政策，也就对整个社会经济活动进行更全面的控制。
Circle 首席执行官：或可借此“绕过”西方银行体系
加密货币支付公司 Circle 首席执行官 Jeremy Allaire 则是认为，美国在法定数位货币的发展上已落后中国，而这可能会为中国大小型企业创造先机，更有可能“在短期内可以通过直接结算来绕过传统的西方银行体系”。
他如是说，“数位人民币可以运行在网络软件平台上，确实为中国和中国企业创造先机… 并绕过西方银行体系。”
与此同时，Circle 也正密切关注中国的数位货币发展，从全球金融形势来看，Allaire 认为推出数位人民币是合乎逻辑的，因为中国正推动人民币国际化和“一带一路”倡议，以求扩大中国在贸易上的影响力，而数位货币是实现这一目标的“必经之路”。
中国银行前副行长王永利：落地仍面临 3 大挑战
中国银行前副行长王永利早前在《新浪财经》专栏中评论道，“数位人民币要落地面临着 3 大挑战：如何兑换、如何保存和使用、如何与电子货币协调运行”。
王永利指出，按照目前中国央行披露的说法，CBDC 将注重 M0（现金）替代，而不是 M1、M2（其中的存款）的替代；并将采用双层运营体系。他反问道，如果数位货币运行效率和成本确实优于电子货币（银行存款），人们愿意更多地持有数位货币，但其现金不够怎么办？是否允许其将银行存款转换成数位货币？如果允许人们用银行存款兑换数位货币，那就会出现对 M1、M2 中存款的替代。但如果不允许，严格限定只能用现金兑换数位货币。
王永利提到，个人或单位在使用数位货币时，同样需要载体，如手机二维码与扫码器、脸谱扫描与识别，那么，中国 CBDC 该如何保存和使用？数位货币是需要开发新的信息载体，还是使用银行卡或支付宝、微信支付一样使用手机或人脸识别等信息载体？若专门开发一套新的数位货币体系，与现行的电子货币体系到底有多大改进？
最后，数字货币如何与电子货币协调运行，王永利指出，数位货币与电子货币是什么关系，为什么必须尽快推出 CBDC ？仅仅替代现金，而不是替代所有货币的数位货币，其实际作用和价值有多大？最后，最突出的问题就是，中国 CBDC 将如何控制使用范围与总量规模，才能不对存款形成冲击，又能充分发挥效益？
台湾央行过去总以“各国尚未发行”回应呼吁
尽管台湾央行并未就中国 CBDC 发表任何评论，但台湾央行曾于去年初发文表示，“正在研究 CBDC 优缺点，尚未进入评估发行与否的阶段”。
台湾央行副总裁杨金龙当时曾言，“各国不会贸然实施，目前尚未有央行发行法定数位货币”，以此来回应“台湾应跟上时代”的呼吁，而这也是 2016 年张善政任行政院长时交代央行“研究”后，央行首次公开提出 17 页有关 CBDC 的简报。
根据《联合新闻网》报导，去年初，杨金龙从技术、政策、法制以及经济社会问题分析指出，法定数位货币须能与实体经济连结，若是广泛运用在大众的日常生活中，将可能取代法定货币，准备金供需、货币乘数、货币流通速度都可能受影响，最后会影响央行的货币政策执行。
杨金龙分析，技术上，法定与数位货币须要能接轨，软硬件要整合，成本效益应谨慎审酌，法定数位货币要采用何种技术，也需要研究与测试。政策上，法定数位货币如果通过，会冲击台湾的货币需求及货币创造机制，为因应货币型态结构改变，央行要详细评估数位货币发行对金融稳定、货币政策以及金融监理的影响。法制面来看，法定数位货币为新形态资产，须由国家法律赋予债务清偿效力，并顾及隐私保护，及订定发行管理事项、交易与清算作业相关规定。
成本上，发行法定数位货币需要投入庞大费用，央行也须同时管理数位与实体货币，成本负担反而增加，有鉴于此，未来法定数位货币要达到一定经济规模，才可以发挥效益、降低交易成本。
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