美国共和党籍德州众议员 Sylvia Garcia 于 10 月 18 日向众议院金融服务委员会提出一项立法草案，内容是将“所有受管理的稳定币视为证券”。
这项在 10 月 22 日公布的立法草案名称为“2019 年稳定币适用证券法”，寻求依据 1933 年《证券法》来规范稳定币，其中包含对“证券”一词的状态定义进行修正，以纳入“受管理的稳定币”，同时也寻求在欠缺管理规范指引的领域进行厘清。
这项法案指出，“这类数位资产的市场价值是借由直接或间接参考由一人、或者多人所持有、指定或管理的‘一篮子资产（包括数位资产在内）的价值’而定。”
外媒报导称，这套研拟的法案似乎是针对社群媒体巨擘 Facebook 在今年 6 月所提出的 Libra 加密货币，Libra 计划成为与一篮子法定货币挂钩的稳定币，然而，全球立法人士都在对这类稳定币将对全球金融体系带来的威胁而议论纷纷。
议员们已力促 Facebook 与合作企业，直到相关法规问题与监管获得解决前，不要推出 Libra。Facebook 首席执行官 Mark Zuckerberg 预定台北时间今晚 10 点出席国会听证会，区块客今（23）日稍早报导，他计划表明，直到美国监管当局批准前，Libra 都不会在全球各地推出，但这次措辞却有别以往，他这么说到，“Facebook 在获得美国监管机构批准之前，绝不在全球任何地方参与发布 Libra 支付系统。”
如果上述立法草案被签署为法律，将赋予美国证管会（SEC）权力，来对境内所有稳定币与发行者进行管辖。不过，这项法案的提出不代表未来必定会成为法律。首先，必须经众院金融服务委员会表决、再经众议院通过、接着经参议院通过，才能由美国总统签署法律。目前还不清楚这项法案所获得的支持度有多少。
然而，商品期货交易委员会（CFTC）前任主席 Gary Gensler 认为，Libra 看起来已经很像是证券，他在 7 月于众院金融服务委员会上作证表示，Libra 的计划看起来近似于 ETF，而 ETF 落在证管会的管辖范围内。
另一方面，主导推动“代币证券法案”的美国众议员 Warren Davidson 在 10 月 18 日接受采访时推断， Libra 最终将被划分为证券，因此将落入证管会的管辖。他后来指出，新推动的立法草案是聚焦由公司所管理的稳定币，“和稳定币本身无关，而是跟是否有中央机构可改变它有关”。
此外，这项法案是与另一项由共和党众议员 Michael San Nicolas 所支持的立法草案共同提出，后项法案是要在证券发行者或相关主管以受管理的稳定币取得报酬的情况下，禁止国交证券交易所让这样的证券挂牌上市。
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