美国联准会主席鲍尔：正评估数位美元 惟效益尚不明朗

美国联准会正探索央行数位货币（CBDC）的相关发展，及其可能引发的问题与风险。根据金融服务业记者 Zachary Warmbrodt 于 11 月 20 日发表的推文，联准会主席 Jerome Powell 是在针对美国众议员 French Hill 与 Bill Fosters 要求回答“有关联准会是否计划推出国家数位货币”时，提出上述回应。

据了解，这两位议员当初致函 Jerome Powell 时先是表示，担忧如果另一个国家或私营企业打造出一种被广泛接受采用的加密货币，可能会威胁到美元地位，接着询问联准会是否计划寻求这类选项。回函中，Jerome Powell 针对“联准会打造央行数位货币”的看法是，

尽管联准会目前无计划发展央行数位货币，但一直在评估这项行动的成本和益处。

Jerome Powell 接着透露，联准会内部正进行一场小规模、以研究为主的实验，期盼获得操作经验，并且借此加以了解央行数位货币的机会和限制性。他如是说，

虽说法定数位货币可能会为其他国家带来好处，但不必然会为美国带来益处。举例而言，一些国家的消费者已远离现金，但美国对现金的需求依然强劲。此外，在美国，支付具有创新和竞争力，因此消费者有很多选择。

央行数位货币引发一连串法律疑虑

Jerome Powell 表示，在发行央行数位货币之前，联准会必须解决一些法律上问题，包括货币和支付政策、金融稳定性、监管和运作的问题，以及这类数位货币对网络攻击的抵御能力。他表示：“如果它的设计目的是金融透明度、防范非法活动，可以想像，联准会就必须持续记录所有数位货币的交易资料… 然而，这同时又会衍生出一系列的问题，例如：资料隐私和资讯安全。”

最后，Jerome Powell 指出，发展央行数位货币时，应该考虑一连串设计功能，包括：货币流通量的管理、联准会支付系统执行交易的必要性，以及持有、交易时所涉及的匿名性问题。

众议员有何回应?

针对 Jerome Powell 表明联准会正在研拟央行数位货币的发行，众议员 French Hill 表示：“乐见其成。这个决定将对美国货币政策各个面向有深远的影响，而且，确实有必要进行深度的分析以确保适切施行。”

众议员 Bill Fosters 则表示：“我的主要疑虑是，我们会追不上其他国家推动发展的速度，因为那可能会让我们的经济处于竞争劣势，并威胁到美元的优越地位。”

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