福海风电翻案失败成第一个出局示范风场
离岸风电3个示范风场之一的“福海风电”因开发进度不佳，去年底2支示范风机已超过建置期限。福海申请展延后，经济部能源局于今年1月开会决定不予展延，近期通知后，福海将失去示范风场土地使用权及补助资格。而福海示范风场1月经环评小组审查认定不宜开发，今天（9日）环评大会经投票后，仍做出不应开发决定，成为首个退场的示范风场。
福海风电为永传能源所设置风场，2013年与上纬所属的海洋风电、台电同被能源局选为3家离岸风电示范业者，原订2座示范机组于2015年商转，福海却两度展延，同时期的海洋风电两座机组已于去年安装。此外，福海环评也诸多波折，一度遭打入二阶环评，修正后上月仍遭认定不应开发。
环保署今天举行环评大会，针对福海示范风场，环委经过投票后，以9票“认定不应开发”对上5票“退回小组审查”，认定本案不应开发，福海翻案失败。
环评大会根据3点理由作出判断，首先，第一期风机迟未开发设置，与邻近渔业经济利害关系明显不良，开发后将加重渔业经济与社会冲击之影响。
第二，本案为离岸风电第一阶段示范案，但整体开发申请时程过于缓慢，规模相较第二阶段潜力场址为低，且开发规模机不符合示范奖励风场所订之须达100MW之规模。第三点为经济部能源局已决定不同意开发单位之展延申请，开发单位落实执行能力明显不足。
能源局1月已开会决定福海示范资格不予展延，并经媒体披露，当时福海澄清媒体之报导为“未经查证之不实报导”。不过能源局环评大会中明确指出，能源局在今年1月中旬召开展延会议，会议结果为不予展延。
根据能源局风力发电離岸系统示范奖勵办法，受奖励人应于2014年底前取得示范机组或示范风场筹设许可；且应于2015年底前完成示范机组之建置、测试与竣工，并取得电业执照开始商业运转。能源局表示，福海经两次展延后，示范机组运转期限已于去年底到期。
能源局官员受访表示，福海的两支共8MW示范风机去年已获得施工资格，因此示范资格虽未获得展延，但2支风机仍允许建置，不过恐无规模经济。而能源局目前研议福海在3月底前补正，即盖好两支风机，若3月底前未盖出，其示范风场的权利义务将被拿掉，包括过去的补助。官员也表示，若无示范资格，福海也将无法维持示范风场的土地使用权。
而福海也在环评大会力争翻盘，提出包括本土化、融资以及使用8MW以上大瓦数风机提高风机间距等。永传能源董事长林鑫堉表示，此计划已远超过50％本土化，“如世纪钢与台船做发起人，已签署各自签署超过30亿以上合约”，他也透露，第一期两支风机的部分已都完成，“包括融资20亿合库，也是1年前已经都拿到”。
不过，环委在闭门讨论过程中，也表示福海作为示范风场，之前与渔民诉讼“有点像是错误示范”；而其5架风机在边界上，能源局表示必须退缩，也会使风场无法达到100MW的开发标准，因此，仍不支持环评大会翻盘。
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永传能源董事长林鑫堉（左一）。（记者黄佩君摄）
