政府建议放宽跨媒体拥有权限制
政府今天开始就《广播条例》及《电讯条例》第一阶段检讨(因应资讯娱乐演变检讨电视及声音广播规管制度)提出的建议展开为期三个月的公众咨询，包括涉及跨媒体拥有权限制及外资控制权限制在内的4项建议，视乎咨询结果于今年底或明年初向立法会提交修订草案，其后再进行第二阶段关于《电讯条例》的检讨工作。
商务及经济发展局局长邱腾华表示，制度有需要与时并进，网上媒体日益普及带来许多冲击，要让业界有公平、可持续发展的营运环境。目前传统广播与网上媒体规管有天壤之别，要为传统广播媒体“拆墙松绑”。
建议主要包括在跨媒体拥有权限制上，保留免费电视、收费电视、声音广播持牌人，只可同时持有其中一个牌照，但删除现时不可同时作为广告宣传代理商及本地报刊东主等6个筹畴的限制。
在外资控制权限制上，维持现有的相关人员居港规定及非香港居民股东表决权不高于49%的限制，但调整非香港居民持有免费电视持牌公司股份的百分比门槛，须得到通讯局批准的持股门槛由2%、6%、10%及以上，改为5%、10%、15%及以上，以鼓励投资及方便免费电视市场注入新资金。
同时，建议取消免费电视或声音广播牌照不得批给任何属某法团的附属公司的规定；维持现有发牌机制。
有记者问及为何放宽对传统广播的限制，而非收紧对网上媒体的限制，邱腾华指出，传统广播与网上媒体之间有不公平情况是事实，网上媒体制作成本较低，收益已接近传统广播，影响力也不亚于传统广播，而过往电视及声音广播营办者面对经营挑战。检讨集中在为不需要的传统广播限制作出松绑，让现有或将来加入的营办者在不过分垄断的情况下有空间可长远发展，现阶段能够松绑的便会尽量做。网上媒体仍受一般规管，例如淫秽内容方面，而在技术上及考虑到意识形态上，都不可能规管其内容，社会对此有坚持，在国际上也不可能由单一地区规管互联网。
