【两会】李克强:有序开放银行卡清算等市场限制
发布时间：2026-02-21
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国务院总理李克强发表政府工作报告，他表示，内地须积极扩大消费和促进有效投资，顺应居民需求新变化扩大消费，着眼调结构增加投资，形成供给结构优化和总需求适度扩大的良性循环。
李克强称，要增强消费对经济发展的基础性作用，推进消费升级，发展消费新业态新模式。其中，将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。
同时，支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格，推动网购、快递健康发展，并对各类侵害消费者权益的行为，要依法惩处、决不姑息。
李克强又指，要推动形成全面开放新格局，进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。他指出，推进“一带一路”国际合作，并扩大国际产能合作，带动中国制造和中国服务走出去。
同时，将促进外商投资稳定增长，加强与国际通行经贸规则对接，建设国际一流营商环境。全面放开一般制造业，扩大电讯、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放，并有序开放银行卡清算等市场，放开外资保险经纪公司经营范围限制，放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准。
他又称，将实施境外投资者境内利润再投资递延纳税，简化外资企业设立程序，商务备案与工商登记“一口办理”，全面复制推广自贸区经验，探索建设自由贸易港，打造改革开放新高地。
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