公司法修法启动洗钱评鉴难题仍卡关
延宕一年多的公司法修法今天终于逐条审查进入深水区，但争议条文仍多无结论保留，其中包括22条之一的透明条款，“实质受益人”规范遭疑与国际规则不符，恐使台湾难过洗钱评鉴。但今审议本条时仍卡关，激辩一个多小时仍无结论；民进党立委高志鹏质疑公司法急过即是为因应洗钱评鉴，但如今照草案修法恐仍难达标，为何仍要“急急如律令”？而若照院版标准无法通过评鉴，应说明是法务部或经济部要负责。
今年11月台湾即将面临洗钱防制评鉴，公司法修法也纳入透明条款，政府可令公司限期提供股东名簿及实质受益人资料，若不从可连罚；但因业界强力反对，院版草案将实质受益人揭露限缩在第一层直接持股对象，未到真正最终受益人。
院版草案22条之一规定，公司应于每月15日前，将实质受益人资料以电子方式申报至中央主管建置之资讯平台，实质受益人指董事、监察人、经理人及持股超过10%股东，也就是一般所指“第一层”直接持股对象。
今公司法逐条审查进入深水区，但此透明条款仍激辩一小时后无结论，最后送保留协商。时代力量立委黄国昌批评，洗钱防治评鉴的重中之重项目，就是实质受益人；经济部、法务部代表已明确表示院版实质受益人定义，根本不符国际规范，有媒体也披露台湾已经成为第八大金融隐匿国，比开曼群岛还要夸张，若接受这样的条文，评鉴不过由谁负责？
高志鹏则说，在要求透明度时，部会就说很多洗钱评比的项目也不需修法，当初为何又“急急如律令”，用评鉴为理由赶在这会期修法？
法务部参事林丰文解释，洗钱评鉴评分项目有两部分，分别是效用评鉴或法令评鉴。法令规范若定得完美无缺但操作不到，效用评鉴就是零，但没有订定也是零；目前的规范为折冲之后研究出的文字，认为产业界还能够接受操作，虽非达到国际洗钱规范的高标准，但有了就是起步；也许拿不到100分，但可以说服评鉴委员有70分。
而经济部次长王美花则说，目前院版规定的确与国际上的实质受益人不同，可能会让大家混淆，希望取掉该词，直接列出董监事及10%以上股东之文字。但法务部认为仍需斟酌，“因评鉴可能就是要看到实质受益人”，所以此词汇是否能改掉，恐仍需讨论。
而黄国昌则提出两种处理方式，第一种就是行政部门明确表示依此评鉴没有问题，若出问题，经长与法务部长共同负责；或者实质受益人依国际标准，规定为有最终控制权之所有人或自然人，若行政部门可接受，法律内就把认定标准授权给行政部门去定，自行取得平衡。
而王美花也表示，洗钱评鉴并不只针对此条文，而条文是行政部门提的，就由行政部门来承担。
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经济部次长王美花则说，目前院版规定的确与国际上的实质受益人不同，可能会让大家混淆，希望取掉该词，直接列出董监事及10%以上股东之文字。图为经济部。（记者黄佩君摄）
