
国发会副主委邱俊荣。(记者丛昌瑾摄)
国发会副主委邱俊荣表示,过去大家很担心新政府上台后,两岸关系急冻会影响经济发展,但从许多数据证明,两年来,台湾经济一样发展得很好;今年以来,中国对台31项措施及美中贸易摩擦更让我们确信,唯有降低对中国的依赖、往多元市场发展、完整供应链布局,才是台湾经济脱困的真正解方。
根据统计,去年台湾经济成长率2.86%为近3年最佳,失业率3.76%为近17年新低,出口成长13.2%为7年最大增幅,外销订单、外国观光客及上市柜公司营收均创历史新高,股市1万643点也创28年新高。
邱俊荣说,出口自2016年7月开始转为正成长,虽与国际景气有关,但从数据来看,这两年来,台湾经济没有受两岸关系影响,这是很重要的,代表台湾经济某种程度来说具有主体性,说明过去许多论调认为台湾经济需要依赖中国是不真切的,就算没有中国,台湾经济也可以发展得很好,“搞不好中国对台湾反而是拖累”,美中贸易摩擦造成台湾“含中成分”较高产品无法出口到美国,就是一例。
他说,过去马政府希望透过与中国连结发展台湾经济,人民给了8年时间,从结果来看并不理想,尤其马政府时代强调两岸分工、互补,台湾只做中上游,没有掌握价值分配的下游;现在中国要发展完整供应链,没有下游就等于没有出海口,上游只好仰人鼻息,经济发展陷入困境。
邱俊荣表示,蔡政府上台后并非刻意不与中国往来,而是现实如此,反而重启台湾发展的契机。今年以来,中国对台31项措施及美中贸易摩擦升温,政府重新检讨台湾优势及未来可能发展机会,更加确信,台湾经济要脱困,经济主体性与自主性是关键。
除了持续发展“5加2”产业,透过创新转型带动产业升级,也要全面发展内需,并强化台湾做为生产、技术提升的贸易基地;同时协助业者加强技术开发、关键零组件制造、提升附加价值及经营管理技术,增加“产品的台湾成分”,建构完善创新生态环境,打造下一世代新兴产业。
邱俊荣说,面对全球经贸局势,台湾更要展开多元化布局,分散美中贸易战冲击,包括已推行的新南向政策、加强开拓欧洲市场等。
他说,若能把欧洲市场当作最终市场,对台湾说就算是产业升级,而新南向国家这几年经济蓬勃发展,印、泰、菲、马、越不仅2014年GDP超过亚洲4小龙,东盟国家消费占GDP比重高达六成,是新兴有潜力的消费市场,值得台湾好好把握。
