
全国政协经济委员会主任尚福林表示,要把防控房地产金融风险放在更加重要的位置,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的基本方向,探索“慢撒气”方式化解房地产泡沫。
他表示,未来一段时间,金融风险易发多发,系统性风险压力较大。其中,既要关注房地产市场风险的“灰犀牛”,更要扭住“僵尸企业”这个“牛鼻子”。
尚福林称,在前期调研中,有地方反映,房地产投资资金来自银行的比例很少,但在房地产业融资渠道多元化的表象下,最终风险依旧集中在银行,其风险隐蔽性和不可预测性有所增加。他建议,进一步严格落实需求侧管理政策,为深化房地产供给侧结构性改革创造“时间窗口”;加快健全推动房屋长租市场发展的配套政策机制,完善扭转土地财政依赖的制度办法,让房地产多主体供应渠道变得更畅通。
他表示,如果“僵尸企业”出清速度慢下来,信用风险就会升上去,建议狠抓结构性去杠杆,尽快完善司法处置、税收优惠、工商注销等配套政策措施;同时,积极探索推动国有企业母子公司联动的债转股、债转优先股、偿债+债转股等市场化债转股的实现方式,抓住银行财务状况回升的有利时机,加快“僵尸企业”的出清进度。
长远而言,尚福林建议,围绕地方政府和企业、特别是国有企业的资金使用效率科学设定资产负债率,相应加强绩效考核;对重点企业建议实行负债比例和规模双管控。同时,应加快处置非法集资立法等。
