美联储背负的双重使命是促进劳动市场並保持较低且稳定的通胀率。在美联储之前暗示可能在近10年来首次加息的上次会议上,官员们认为他们已接近达成充分就业的目標,但对通胀则尚未具有相同信心。
在逼近劳动市场的目標之际,会议纪要显示未来的利率决策取决于官员是否对通胀不会持续低于目標感到癒来癒有信心。
会议纪要称,许多官员表示,就业市场状况的改善已经或將很快达到美联储启动货幣政策正常化的標准之一。但一些官员暗示,他们对于通胀在中期內会逐渐回升到美联储设定的2%目標的信心尚未增加。
私营界雇佣降温
美联储工作人员估计,即便到了2018年底,通胀率都不会触及2%的目標。
美联储目前面临又一项挑战。在9月会议后公布的就业数据显示,私营领域在8月和9月的雇佣情况降温,这带来了新的不確定性:即在面临海外增长放缓、美元走强拖累出口之际,经济是否从根本上出现了滑坡趋势。
如同美联储主席耶伦在该次会议后召开的新闻发布会上所强调,金融市场和海外经济体的动盪对于將利率保持在近零水平的决策產生重大影响。
官员们担心近期全球经济和金融形势发展已对经济展望造成一些抑制,並令通胀短期面临进一步的下行压力。
一些美联储官员形容9月的政策会议决定是个艰难的决定。
不过,会议纪要並未显示与会官员对当时做出延迟加息的决定存在强烈异议。
会议纪要称,在评估了经济活动、就业市场和通胀前景並衡量了这些前景所存在的不確定性之后,除了一人之外的所有美联储官员均得出这样的结论:尽管美国经济走强,劳动力未充分利用情况减退,但经济状况並不支持在这次会议上调高联邦基金利率目標区间。
17名美联储官员中有13名表示,他们预期將在今年加息。耶伦在会后发表的讲话中强调,她本人也持这一观点。
