杨伟民:中国住宅空置率高得不正常
发布时间：2026-02-22
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全国政协经济委员会副主任、中财办原副主任杨伟民，在一个金融论坛上表示，他在中财办的时候，请有关单位对内地住宅空置的情况做了调查，内地无论是城市还是乡村住宅的空置率都非常高，比日本还高，这很不正常，说明用来炒的房子还真不少。
内地传媒报道，在房屋空置率的问题上，杨伟民建议有关部门应该尽快制订控制住宅标准。对于房地产市场的市场化调控机制，杨伟民提出六点建议，包括，第一，改革政府垄断，既要在现有的渠道增加住宅用地，也要扩大住宅用地的供给，不仅要调整产业结构，还要调节空间机构。这是解决高地价的根本。
第二，改革房地产商垄断住宅供应的体制，应该增加市场供应主体，允许小城市和小城镇的自然人合作建房。而现在只是允许了建租赁房。第三，改革售多租少的租赁结构，实行租、购同权制度，降低资金收入的税费。租赁市场重点不应该放在新建多少租赁住房上，而是通过税收等经济办法，使空置的存量住宅进入到租赁市场。
第四，改革房地产税。第五，改革住房公积金制度。对自愿缴存的给予低息贷款等支持，有利于减轻企业的负担。
第六，改革农村土地制度，改革农村集体建设用地的产权制度。改革农村宅基地建设，因为中国城市当中居住用地一般占城市建成区了30%左右。比现有城市当中所有的住宅用地总量都要多，这是一种资源的极大浪费。应该加快推动城乡人口和土地的自由流动。允许农村人进城落户，这样才能建立城乡一体的购房制度，土地制度，户籍制度，最终才能够形成现代市场体系。
