王志民:宪法与基本法本属一体不可分割
发布时间：2026-02-07
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中联办主任王志民撰文指，宪法与《基本法》是“母法”与“子法”的关系，形容两者本属一体，不可分割。
王志民在中联办网站发表文章，指出《基本法》是根据宪法而制定，《基本法》的一切效力和权威来源于宪法。宪法通过第31条及其“子法”《基本法》，对香港特别行政区发生法律效力，强调否定宪法对特区的效力，即是否定《基本法》对特区的效力，因为宪法和《基本法》本属一体，不可分割。
他认为，在“一国两制”之下，港澳与内地尽管有不同的法律制度，但三地只能拥有一部共同的宪法。自回归之日起，国家是恢复对香港行使主权，首先就是恢复国家宪法对香港的效力和中央的全面管治权；自回归之日起，香港纳入国家治理体系，首先就是纳入国家宪法体系和宪制秩序。
他强调，要保证“一国两制”行稳致远，就必须处理好《基本法》与国家宪法的关系，必须维护宪法至上权威。
王志民又指，回归后香港同胞，既生活在《基本法》确立的法律秩序之下，也生活在宪法确立的国家宪制秩序和治理体系之下。因此，在香港开展宪法教育，同时宣传学习宪法和《基本法》，对于“一国两制”的成功实践具有重要意义。
