美国证券交易委员会（SEC）企业融资部门负责人 William Hinman 11 月 5 日在 DC Fintech 周会上表示，该监管机构计划就“加密货币被归类证券”一事，确立时程及方式。
Hinman 提到，SEC 打算发布“简明英语”（白话英语）指南，让开发人员在规划代币产品期间作为参考依据，帮助他们自行分辨代币产品是否会被归类为证券，但目前尚不清楚该指南将于何时发布。Hinman 解释道，
我们将提供更多的指导，目前的概念是一个简单的英语文书，供人们查阅，他们可以把我的“Howey-meets-Gary 演讲”及其分析汇集在一起…… 我们将以非常简单的英语详细阐述，所以当你在疑惑“我是不是在发行证券？”的时候，只要翻阅那个指南，你的问题应该就能迎刃而解。
备注：William Hinman 今年 6 月在雅虎财经大会上发表了注意演讲：“Digital Asset Transactions: When Howey Met Gary”，详细阐述了代币和 ICO 是否构成证券的判断依据。
他说，如果开发商仍不确定其代币产品是否应属证券，可以跟 SEC 的新部门 FinHub 联系，他们会针对“证券及其发行”相关问题，迅速提供反馈。Hinman 继续补充，
产品一旦被确立为证券后，该指南内会记载着：“我该如何进行注册？”及“如何发行豁免证券”等详细资讯。
根据 Hinman 的说法，SEC 目前正在审查的问题包括：会计、托管及代币的估价。截至目前位置，该监管机构所收到的注册声明草案中，部分提交者也同样涉及到上述问题。他说道，
我认为，我们可以尝试将它们结合在一起，然后分享出去。我们希望将分享的过程更加透明化。
另外，为了让开发者和企业家明确知悉 SEC 将如何看待发行后的代币，该指南还将提到“二级市场的交易”。
当被问及“SEC 如何将代币销售归类为证券发行”时，Hinman 详细说明，该机构将以“预期投资回报”等为依据要素。他透露，
如果有人向第三方提供金钱或其他有价工具，然后，第三方期望提供者给予回报，又或者是某种会增加代币价值的物品，那就是“预期回报”，而我们通常会将其视为证券发行。
资料来源：coindesk
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