易纲:明年统一市场准入负面清单
发布时间：2026-02-11
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中国人民银行副行长易纲撰文指，从明年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度，强调无论是国企还是民企，无论是内资还是外资，无论规模大小，均权利平等、机会平等、规则平等，享有同等市场准入条件。
易纲表示，中国吸引外资的能力不断增强，上海、天津、广东及福建等4个自贸试验区，去年全年实际吸收外资达879.6亿元(人民币‧下同)，按年增长81.3%，以十万分之五的国土面积吸引了全国十分之一的外商投资。
他指出，要经过汇总、审查，形成统一的市场准入负面清单，由国务院统一制定发布，实现一个清单全覆盖。未经国务院授权，各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单，不得擅自增减市场准入负面清单条目。
他又指，对涉及国家安全的外商投资，要依法进行安全审查。
此外，易纲表示，近年来，中国很多新兴业态如网约车、共享单车等都不是政府规划出来的，都不在原先的“ 正面清单”中。市场准入负面列表事项应尽量简化，不能照搬现有行政审批事项使列表流于形式；坚持渐进原则，对新技术、新业态留下包容空间，不急于纳入清单管理。
