NCC开放中华电信MOD可自组频道，引发有线电视业者反弹，学者今天呼吁-松绑党政军条款、降低有线电视管制强度，以利业者提供消费者更优质的收讯服务及观影内容，提升产业竞争力。

台湾通讯学会今天举办“台湾通讯论坛2019-营造我国视讯传播公平竞争环境”，从数位汇流角度探讨如何营造视讯传播平台的公平竞争环境。台湾通讯学会理事长刘柏立表示，美国、日本、欧洲为因应数位汇流趋势，自1996年起便开始调整监理政策，降低CATV（有线电视）及IPTV（网络电视，如MOD）管制强度，让整体产业有规模与竞争力；就数位汇流的观点，CATV与IPTV同属多频道付费电视属性，且在技术中立的概念下，CATV是否也得适用“电信管理法”，比照IPTV待遇，值得思考。

国家通讯传播委员会（NCC）代理主任委员陈耀祥表示，NCC也会持续致力于促进有线电视、IPTV、OTT之间的良性公平竞争；对OTT TV采取必要监理；对媒体垄断的必要管制；以及对频道授权与上下架机制的规管及频道代理商机制的规管等。

元智大学教授周韵采表示，有鉴于有线电视与中华电信MOD的市场规模差距逐渐拉近，修改MOD规章允许组频之后，对有线电视将出现竞争效果，她建议，NCC应审慎评估松绑特定视讯平台出现的管制效应，可能造成其他平台的偏倚，也应全面松绑所有不适合跨平台竞争的视讯产业规范，包括无线电视、有线电视，让业者自选开放性平台或封闭性平台。

政治大学教授许文宜认为，政策应该是活水，帮助解决问题，而不是继续制造问题，她认为，整体视讯传播领域现阶段最大的问题是-的执行顺序，还没有松绑党政军条款就先开放MOD自组频道，导致MOD陷入有广法的适法困境。第二，生态是连动，不能只处理单一产业，应该将CATV跟IPTV等视讯产业放在一起思考。

台北大学教授黄铭辉从行政管制角度分析，整体视讯平台属于同一个竞争市场，规范密度应该要更接近，但目前引起的争议源头来自党政军条款。他表示，党政军条款的时空背景，是为了挥别威权时期党政军掌控媒体的痛苦经验，但在今天却是视讯平台争执的源头，他建议应该要尽快修订、松绑党政军条款，而不是继续使用法律解释。NCC也应尽量松绑目前对CATV过度的管制。