“危老条例”因具备奖励明确、审议快速等特色,不但申请热度远远超越都更案,甚至连工业区厂办、厂房也抢著走危老捷径,图为汐止区的厂办。(记者徐义平摄)
“危老条例”因具备奖励明确、审议快速等特色,不但申请热度远远超越都更案,甚至连工业区也抢著走危老捷径,此举却意外衍生出投机业者借此搭“顺风车”,抢赚最高4成的容积奖励(包括一成时程奖励)后,暗地里推出“工业住宅”,因此,内政部紧急在上月底发布解释令,将工业区屏除在外。
根据内政部统计,在5月31日解释令发布前,全国都市计划范围内工业区提出危老申请的案件数其实已达15案,目前已核定7案,另有8案处于受理阶段。
对此,政治大学特聘教授张金鹗指出,工业区适用危老条例其实是很奇怪的事情,所幸内政部已提出“亡羊补牢”对策,将工业区屏除在危老适用之外;不过,已核定及受理的案件,是否可进一步检视最终用途,符合工业区的使用用途,而不是违规使用,倘若有违规或炒作的实质现象,内政部可否祭出应对方式。
已核定案件 学者吁需检视最终用途
内政部营建署都更组组长王武聪表示,会将工业区排除在外,除工业区不符合该条例第1条改善居住品质的“本意”外,还有4月底时,行政院已核定“工业区更新立体化发展方案”,为避免造成互相排挤,以及重申杜绝工业住宅的决心,才会在5月底发布解释令,且在发布当日便直接生效。
东森房屋研究中心经理于静芳表示,考量危老未来将以住宅申请为主要方向,并杜绝违规工业住宅,因此,工业区不适用危老申请,其实是正确的方向。
第一太平戴维斯研究部资深协理丁玟甄则指出,目前工业区欲申请容积奖励,可透过都市更新或“工业区更新立体化发展方案”等,后者对自用厂商来说诱因较高,企业可透过新增投资6亿元的上限,获得15%的容积奖励,再加计能源管理及回馈金等项目,最高可提升容积率达五成。但须先出具营运投资计划书,以及增量容积未来5年内不得转售。
瑞普莱坊市场研究暨顾问部总监黄舒卫表示,要拿到“都市型工业区更新立体化发展方案”的容积奖励,有相当多条件限制及奖励门槛,尚且还有权利义务、产权移转的配套管制,相较一般危老重建更重视产业升级、投资及公平性。
