投审会以“国家安全”为由,驳回双子星申请,台北市长柯文哲抱怨“国家主权意识在我看来都是屁话”。(记者张嘉明摄)
记者邹景雯/特稿
南海控股公司得标双子星案,最近遭到经济部投审会以国安疑虑为由驳回,惹怒了台北市长柯文哲,柯市长昨日在与大专院校学生对谈时,认为投审会以没有客观标准的国家安全当理由驳回,什么都是屁话。鉴于柯P在青年族群拥有不小的认同度,为了避免此语误导囝仔大小,不得不吹一下哨:市长犯规了。
首都的公共建设案,市长希望效率顺畅,所有人都能理解,但是通过资格标的厂商在得标后,市府之所以还要把这个案子送到投审会去审查,无非就是希望确认这宗外资投资兴建案,有没有违反国家法令与政策之处,以确保国家利益,这是市府当初的初衷,相信也是投审会跨部会把关的宗旨所在。
台湾设置投审会,在各国是通例,不是地方-决了,中央就必得买单,国际间最受瞩目的是美国的外资投资委员会,也就是CFIUS,有兴趣的同学可以上其官网浏览一下,当作机会教育,就不会随大人的一时情绪起舞,在现代公民的基本常识上被锁国。
台湾的投审会由经济部次长主持,召集包括国安局在内的各部会副首长组成,可见国家安全是一个审查重点;美国的CFIUS更厉害,表面是财政部长当主席,事实上与会成员包括国务卿、相关部会的部长,还有总统的国安与经济助理,国家情报局当然也在列。相较之下,台湾相对是松散的,美国可以说层次更高,甚至直上白宫,都派员有所掌握。
在实务运作上,还不仅止于此,柯P痛骂民进党-为什么要花五个月,五天就该告诉他,然这是开放,还是草率?我们看看最民主自由的美国,人家的CFIUS,常态的审查期是三十天,如果讨论时出现不同意见,为示慎重,必须进入四十五天的复审期,即使是复审通过,照样没有头过身就过,身过脚就过这回事,美国总统有权在十五天之内进行最高的审查,这前后加起来,最长可以拖到九十天。像南海控股这样背景的公司,哪里有五天就可以判生死的鲁莽?何况,投审会接到北市府的送案是三月多的事情,六月做出裁决,也没有花到五个月的情况。
最最重要的是,CFIUS要驳回国际并购案,一句国家安全就完毕,根本不需要给理由,只要有国安之虞,仅在疑虑层次,就可以大刀一挥,所有的受审案除了鼻子摸摸、撤回投资,还能怎么样?像柯P这样吹胡子瞪眼,一天数骂,逢人就投的大发泄,实在是政坛奇景,非常的幸福。
大家不妨看看二○一六年初,中国紫光想要投资美国的硬盘大厂威腾,CFIUS只是说:可能有未预期隐忧,要求紫光必须送审,紫光不久就决定打退堂鼓,当时经常到台湾来大言不惭的赵伟国连送件都不敢送,就知道CFIUS的威力,绝不是纸老虎。这还是奥巴马时代的事情,后来川普上台,接着美中贸易大战开打,后来发生一连串的事情,直到今天,中国对美国的各种投资计划、特别是敏感科技部分,只有尸横遍野可以形容,又需要什么“客观标准”?
因此,不论是“国家主权意识”,或是“以国家主权意识为理由需要审查五个月”,都不是屁话,柯团队的年轻幕僚以及参加市政体验营的同学们,一定要慎思明辨。
