国民党总统初选参选人郭台铭。(记者刘信德摄)
财政专家常用“拔鹅毛”来比喻课税,拔鹅毛要有技巧,最高明的是“拔最多的鹅毛,听最少的鹅叫”,如果拔毛拔到鹅痛不欲生,让很多鹅跑掉、死掉,将会得不偿失。国民党总统初选参选人郭台铭主张课征“富人税”,要向1000位富人课税1600亿元;乍听之下是“劫富济贫”,但如此拔毛过于简单粗暴,富人是否乖乖缴税不跑掉?所得分配是否能改善等,都有很大的疑问。
台湾有钱人很多,但财富不等于课税所得,财富又分成存量的“资产”及流量的“所得”,虽然部分资产要课“持有税”,主要课税来源还是所得。郭台铭2012年就曾提出“富人税”,当时他主张对前300名富人课税180亿元,时隔7年,从180亿暴增到1600亿元,不知郭台铭在提出主张之前是否了解过国内所得分布情况?
根据“综所税申报核定统计专册”,2017年综合所得总额2000万元以上者,全国仅3711户;即使前1000名富人所得都在亿元以上,郭台铭要对前100名课税300亿元、101到500名课税800亿元、501到1000名课税500亿元,这些人不会喊痛吗?不会想办法跑掉吗?高税负不等于高税收,税负过重可能造成富人出走,不仅税收不如预期,还会影响投资及就业,法国2012年至2014年曾课征75%的富人税,就因效果不彰而取消。
全球都面临所得分配恶化的问题,台湾也不例外,租税政策及社福措施虽有所得重分配效果,但对于缩小贫富差距效果有限,改善低薪问题才是最有效的做法,这就要从促进投资、增加就业等着手,这也是-积极改善投资环境、协助台商回台投资的原因。话说回来,如果郭台铭也愿意把鸿海集团的海外投资移回台湾,对台湾经济的助益绝对大于富人税。(郑琪芳)
