Fed主席鲍尔在为国会准备的证词中重申，Fed担心经济疲软，将采取“适当”措施来维持经济复苏，这是告诉市场降息即将到来的讯号。
鲍尔表示，整体成长似乎在第二季有所放缓，最近几周前景并未改善。“乱流已经重新出现”，他在证词中说道，并指出投资因贸易紧张局势和全球经济放缓而“明显”放缓。
Bleakley Advisory Group投资长布克瓦(Peter Boockvar)指出，“最重要的是，鲍尔完全支持7月降息，并没有采取任何行动改变市场对此的预期。声明几乎没有暗示7月会议之后会如何，但我们可以推断，7月数据的进一步放缓可能意味着Fed将在随后的会议上采取更多行动。”
美国商银美林(Bank of America Merrill Lynch)资深美国汇率策略师阿克塞尔(Ralph Axel)表示，“他解释了为什么他认为降息是合适的。我认为市场真正的问题应该是：该降息25或50基点。这让我们更接近50基点。我认为降50基点会更有效。”
联邦基金期货市场的定价为25基点，目前联邦基金目标利率范围为2.25%至2.50%。阿克塞尔表示，在鲍尔证词发布后，市场开始定价有58%的可能性降息50个基点。年底前继续降息的市场定价可能性为68%。
在鲍尔发表评论后，股市大涨，国债殖利率下跌，反映了利率下调的前景。史坦普500指数上涨至纪录新高，首次突破3000点。指标10年期国债殖利率跌至2.05%。
鲍尔还重申，Fed将采取“适当”措施来保持经济复苏，他还指出，通膨疲软可能“更加持久”。几个月前，鲍尔的立场比较强硬，指通货膨胀疲软只是“暂时的”。
阿克塞尔说，“这是我读过的最温和的演讲之一。我们可能由其中分析出更多潜在结果，失业率下降，他将寻求大幅宽松。它让很多人摸不着头脑，而且一开始他就说不会向川普屈服。”
川普总统向来抱怨Fed政策和鲍尔不透过降息来放松货币政策。强调Fed独立性的鲍尔在证词中针对政治干预的问题指出，承认国会给予Fed“重要程度的独立性”，以便能够在“基于客观分析和数据的基础上实现其法定目标”。
鲍尔后来告诉众议院金融服务委员会，如果总统要求，他也不会辞职，而且他打算做完4年任期。
布克瓦指出，在6月会议之后，鲍尔曾表示部分Fed成员倾向于降息。鲍尔说，“从那时起，根据陆续公布的数据和其他发展情况，看来贸易紧张局势的不确定性以及对全球经济实力的担忧继续拖累美国经济前景。通货膨胀压力仍然微弱。”
策略师们表示，在6月会议之后，鲍尔重申了Fed评论的温和态度。5日出人意料地强劲的6月就业报告，新增22.4万个就业人数，引发人们对降息需求的疑虑。
NatWest Markets策略主管布里格斯(John Briggs)说，“如果是3日公布这分报告，我认为今天他的立场就不会太温和，但考量到自那之后市场的变化，它仍是温和的。”“他今天基本上是在为6月会议辩护。”
鲍尔在证词中表示，强劲的就业报告并没有改变Fed对其是否应该降息的看法。他还说，恢复中美之间的会谈具有建设性意义。
他告诉委员会，“它并没有消除我们认为整体影响前景的不确定性。最基本的问题仍是围绕全球经济成长的不确定性、贸易继续对前景构成压力，以及通膨继续保持低迷，这些事情仍然存在。”
阿克塞尔表示鲍尔还提到一些担忧，Fed主席通常不会在乎这些担忧，“他提到债务上限。真是了不起。它通常不是个重大的经济问题，还有英国脱欧，”他并补充说通膨数据也非常温和。
他说，“这是所有会让你转趋温和的议题。所以他完全成为鸽派了。”
