有望成为全球规模最大自由贸易区的“非洲自由贸易区,AfCFTA”已正式启动,其将连结非洲13亿人口、创造规模约3.4兆美元的经济集团。图为非洲苏丹首都卡土穆(Khartoum)。(法新社)
有望成为全球规模最大自由贸易区的“非洲自由贸易区,AfCFTA”已正式启动,其将连结非洲13亿人口、创造规模约3.4兆美元(约新台币105.2兆元)的经济集团,此集团将取消非洲内部贸易关税,而预计未来10年的低成本制造,也将开始移往非洲,但同时该集团因非洲国家间巨大的经济差异,也面临能否落实自由贸易措施的问题。
《CNBC》今(11)报导,由《非洲大陆自由贸易协定》联结非洲55个国家的“非洲自由贸易区,AfCFTA”,经历4年协商后在本月7日正式启动,此自贸区将先削减集团内部的商品关税,管理咨询公司Dezan Shira & Associates创始人Chris Devonshire-Ellis指出,取消非洲内部贸易关税,将使非洲大陆的每年净收入增加28亿美元,而若非洲自贸区实施世界贸易组织的“贸易便捷化协定”(Trade Facilitation Agreement, TFA),可使原始实际收入增长3.5%,或约1000亿美元。
Devonshire-Ellis也表示,中国作为《非洲大陆自由贸易协定》的“经纪人”,也发挥重要作用,其利用外交、政治和贸易影响力,促使非洲国家间达成协议,而虽然中国的制造业正向东南亚国家转移,但东南亚的成本也将快速上涨,加上中国仍需要购买便宜且可靠的产品,因此预期未来10年的低成本制造,将开始移往非洲。
不过非洲自由贸易区也将面临能否落实的挑战,美国智库布鲁金斯学会(Brookings Institution)的非洲成长倡议(Africa Growth Initiative)于5月发布的报告指出,非洲自贸区是否能超越象征意义,部分取决于目前正在谈判的条款,和承诺的深度与范围,虽然自贸区将提升非洲的制造能力,并带领更多的区域贸易,但仍需面对非洲国家间存在巨大经济差异的问题。
美智库战略与国际研究中心(CSIS)非洲项目主任Judd Devermont也表示,非洲自贸区最棘手的问题是落实,即使在非洲最密集的地区,贸易区成员国也未能坚持人员和贸易协议自由流动,而如未能投资公路和铁路网络的小型非洲内陆国家,可能错过非洲自贸区带来的机会,且自贸区也可能伤害因-保护而幸存的地方产业。
