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颜庆章认为,年金改革应该列入将军、司法官,但蔡-却都没有下手。(记者胡志恺摄)
(颜庆章曾任财政部长、我驻WTO大使,现任东吴大学严家淦基金会法学讲座教授)
蔡-在年金改革,并没有做得很好,最需要改两种人都没有改,一个是将军,一个是司法官。
司法官那么优渥的待遇,可以终生一直领的,竟然没有被列入年金改革,我们国家宪法保障法官独立审判,但并没有明文保障他可以领终生待遇,这是全世界都没有的制度。
从整体年金支出来看,我们的将军领得退休俸是所有比重里面最高,这部分蔡英文是不敢碰,较低阶级的军人,所占的人数很多,但所领的退休俸是比重很小,可是将军的、属于将官以上的,越高的上校、将官以上的退休年金,都没有去碰。
将军的部分就是,应该是这次整个年金改革里面,几乎完全没有缩减的范围,我认为将军的待遇偏高了,台湾所有的职业里面,最安全的职业就当军人,我们将军的比重,也是世界最高,以军人整体人数而言,我们将军的比重也是偏高的。我当过财政部长,我知道将军的待遇比财政部长高,以国防部来说,不是只有一个部长是将军,国防部底下是一大堆将军啊,然后退休以后还有退职金,各方面有很多的将军特有福利,像位于台北市仁爱路的精华地区,就有将军宿舍可以配售。
现在一般的法官,如高等法院的法官,他领得待遇会比法务部长还多,所以台湾现在整个薪俸制度啊,是不同工不同酬,你当一个部长,不管是哪个部会的部长,你所负的责任事非常的吃重,当然一个非常优秀的法官,他一定有相当的社会责任,也有专业知识,就如同当任何部长一样。但是不胜任的法官也一大堆啊,他领得薪水一模一样,而且还可以没有退休年龄限制,他的优退可以自己决定。
结果年金改革的结果是改到谁?居然把政务官、领退休俸的,还有包含一般的公务人员领退休俸的,他如果到私立学校兼课,薪水超过基本工资2万3千元,退休俸就不能领了,所以就形成几个不合理的现象。我举个例子,我听说北一女的校长,因为大家对他风评不错,所以有个私立中学请他当校长,他在北一女这边刚好也可退休,这位校长北一女退休后,到私校当全职校长,结果去了私校以后,这边待遇一定比北一女好一点,薪水当然超过基本工资2万3,结果退休俸就不能领了。
这位北一女校长,他又没有国家便宜,人家退休转去私校做,也不是去当门神。现在有几个大学就有一样问题啊,像东吴大学校长,潘维大他去找公立大学的教授,大约接近65岁左右,在学校教学绩效不错,就鼓励他提前退休,然后转到东吴大学来教书,然后给他一个不错的头衔。毫无疑问的,他到东吴后领到的酬劳,会比在公立大学要多一点,那他就变成所谓的领双薪啊,结果这个事后改的啦。
现在蔡英文当然很骄傲说,我们现在不只2万2,现在是2万3啦,超过那个最低基本工资啊,这个在公立体系里面,领的月退啊就要停发,那停发就等于不给啦。
这个从另外一个角度来讲,你把国家的一个可运用的教育资源,你本来可以转到另外一个体系里面去运用,你剥夺了这个机会,从另外一个角度等于剥夺了人家的工作权啊,但是这种现象都是最近发生的。
(总策画/记者欧祥义;采访整理/记者林浥桦、胡志恺)
