为推动金控及银行股权透明化，金管会要求金融机构大股东申报持股时，必须揭露其背后的“实质受益人”或“最终控制权人”，预计今年底生效，给予半年缓冲期，明年第2季即会首次申报。

金融监督管理委员会在今年5月宣布推动“股东持股透明行动方案”，并在今天公布即预告相关办法修订草案，将于公告隔天起预告60天；银行局副局长庄琇媛表示，现行金控法已经有股权透明化的监理原则，但基于监理原则，未来各金控或银行向金管会申报的表格当中，必须清楚揭露谁是“实质受益人”及“最终控制权人”。

金管会于今年5月宣布推动“股东持股透明行动方案”，并在今天公布即预告相关办法修订草案；金管会过去列出应纳入申报的5大类别包括第1、直接、间接持有该法人或资本超过25%的自然人；第2、透过委任、契约、协议、授权等，对该法人或团体行使控制权的自然人。

第3，对该法人或团体具决策权的自然人；第4，该法人或团体为信托的受托人时，其委托人、受托人、信托监察人、信托受益人等；第5，直接或间接控制该法人或团体为信托者，其委托人、受托人、信托监察人、信托受益人及其他可有效控制该信托账户的人，也必须申报。

银行局表示，初次申报若有持股超过10%者，原本就需要依规定予以审核大股东适格性；若持股超过5%或拟申请10%，应检具相关调整持股结构的规划，向金管会申报或申请核准，以上情形及变动达1%以上的情形，因考量是依新制申报，不会因持股未事先申报而予以裁处。

若有投资公司持股低于5%，因此未向金管会申报，官员强调，有些金控家族因为历史因素，可能会有多家投资公司，分散持有其金控股权，但金管会将采取“实质认定”，若过了半年的缓冲期却未诚实主动申报，经发现会核处新台币200万元至1000万元的罚锾。

银行局指出，未来新制实施后，会给予金融机构大股东半年缓冲期，自行检视或调整股权架构，金管会也会持续沟通，金融机构也应提醒大股东注意新制。