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林之晨认为，5G战略应从整体国家利益出发，考量用电量、整体资源等因素。（记者胡志恺摄）
（林之晨为台湾大哥大总经理； APEC企业咨询委员会（ABAC）台湾代表：APEC Vision Group （AVG） 台湾代表）
5G网络一个基地台，耗电量大概是4G基地台的3倍。5G因为它的频率比较高，所以若要像4G一样涵盖全台湾的话，可能它基地台密度要3倍。那也就是说，1条5G网络它的耗电量就会是4G的9倍。现在4G是5家业者，如果5G也是5家业者的话，5G整体耗电量将会是4G的45倍。
我们台湾现在是电力供应并不稳定，而且在国家战略上，是希望引导台商回台投资、建厂的关键时期。所以台湾的电力到底要应用在什么领域？这么珍贵且有限的资源到底要投资在什么事情上面，是要投资在5条做一模一样事情的“高铁”（指5G网络）吗?还是说，其实像台湾这么大的国家，1至2条5G网络就可满足市场需求。
5G整体耗电量将会是4G的45倍
其实以耗电量来讲，台湾真的不需要盖5条5G的网络。我们也一直在建议，5G竞标的规则应该要修正；另一方面，我们其实只有270 MHz的3.5GHz的这带宽，那1条5G网络要发挥它的效果，其实要用100个MHz，那也就是说我们所有的带宽整理出来，也就只够2.7条5G的网络。所以台湾带宽的这个资源，实在也不够5条。
现在整个5G网络竞标，情况有点像是纯粹只是为了在频谱的竞标过程中去Maximize（最大化）一次性竞标的回收，但是比较没有去考虑整个国家从用电面、从频谱的资源面，来整体考量国家利益的角度。
所以我们一直在建言，在频谱的游戏规则应该要朝向全国1、2条这个5G的网络，然后减少用电量，去满足现在的带宽、频谱资产这个最大化的这个角度。
假设台湾能够去朝着只建构1条到2条5G网络去发展，由1到2家业者负责建设5G网络，其他业者用租用5G网络的方式去使用这个互联网。它或许是一个电信客户、又或者是一个MVNO（Mobile virtual network operator），也就是虚拟化电信业者，端看它对于5G网络的应用情形。
其它电信业者若直接当客户的话，就是直接使用网络；如果我是要MVNO，就是当个二房东的概念。所以在1个平行时空的台湾里面，如果是这样的设计，那会有很多的业者用这种共用的方式来使用这5G的网络。
5G共用网络是避免资源重复浪费
我们希望这个5G网络竞标的结果出来之后，在避免资源重复浪费的前提下，我们还是去推动业者之间的共用网络。除此之外，我们也希望能够在3G和4G这边，尤其是3G喔，现在5G都已经要出来了，那一个国家要同时间去维持3个世代的行动通讯网络，其实对一个国家资源来讲，也不是最好的布局。是不是-能够尽快让3G的这个网络，让大家可以共用，让全国剩下1至2条的网络，也可以大幅减少3G的用电跟各种资产的浪费喔。所以，至少在台湾这个另1个平行时空，在5G还没确认之前，我们至少可以很明确的知道3G跟4G的共频共网其实是可以尽快做的。
有人提及电信业者是否有抵触公平法的问题？台湾的公平法，其实这个翻译是有点不好的，它当初是叫Antitrust，就是反垄断 、反托拉斯嘛。那反垄断的精神就是，在市场上要有足够的竞争者，让客人有足够的选择，那这个时候价格会趋近于完全竞争嘛，那这时候，消费者剩余会最大化，或者客人的剩余会最大化。所以说，其实即便在今时今刻，大部分的电信业者其实很多的站都是共用的，那只是在往上一层去共用基地台、在往上一层共用频谱，但这不会剥夺消费者的选择，就是说今时今日，虽然我们只有5家拥有核心网络的电信商，但是实际做为一个消费者，你有很多电信服务的选择，你除了这5家之外，你还可以选择Line Mobile、家乐福 Mobile、7-11的 ibon mobile，这些MVNO的存在，都会造成市场上的竞争，都会造成价格趋于合理，造成消费者剩余的增加。
所以是否抵触公平法，应该要从市场上的竞争跟消费者剩余创造去看，而不是纯粹从这个资源的垄断性去看。所以我觉得以台湾90%能源依赖进口、这么缺电的情况下，其实真的公平法或者调查竞争、反垄断的重点，应不在要不要盖5条、6条核心网络，它的重点在于能够有足够的业者去提供这样的服务。所以你如果要用“3共”的精神，在5G的网络1条、2条盖好之后，能够像日本一样刺激几10家、几百家MVNO互相竞争，每1家都提供不同的利基市场、不同服务与产品，这时候反而能够创造更多的消费者剩余跟需求面剩余。
再举一个例子，我们前阵子刚刚启用玉山北峰的基地台，所以就是利用那个太阳能去供应那边的电力。那因为现在不能共站嘛，所以就变成我们几家电信业者都要在玉山盖1个基地台，每个都要弄1个太阳能板，其实就像是玉山北峰这么少人用的偏乡中的偏乡，都还不能用共频共网的方式去服务客人，其实这是一个资源的浪费，玉山上面建基地台，都是要用人力背上去，坏掉的话，也是要用人力爬上去修，那我们真的有必要在那么偏远的地方，去维护这多套网络，这个其实对我们国家社会来讲，真的是公平吗？
5G可带动未来20年生活与商业的大变革
未来的10年、20年是1个“超5G”的时代，那它不是只是1个5G的Connectivity（连接）而已，它在讲是未来的10年、20年，人们的生活怎变的智慧化、自动化。举例来说，现在这个出路A点到B点，你可能要仰赖大众运输工具，或者私家车、计程车。那你想像如果未来的10年，如果所有的车都是自动驾驶了。第一个，成本一定会大幅度的降低，因为少了司机这个元素，司机是计程车费用高昂的一个很重要的元素，所以自驾车它的成本会大幅度的降低，像是从台北车站坐车到东区，自动驾驶话，可能只要10块钱跟公车一样。再来的话，它的安全性可能会大幅提升喔，因为人类驾驶每年会撞死100万人，因为人类并不是很consistent（始终如一）的工作者，因为我们会累、会想睡觉，我们会分心、会一边开车一边传简讯。但机器是不会累的，24小时都可以Consistent的Perform（执行）事情，你只要把它训练好，1个机器训练好就可以散布到全部机器，它们的Perform都是一样的，人类可能1个是好驾驶，另1个可能是不好驾驶，机器可以全部都是Consistent的，所以安全性会增加。
再来就是说，因为它的判断能力比人类好多了，所以人类开车在高速公路上，最高限速110，机器开车在高速公路上，最高限速可达300，因为对它来讲300公里每小时速度，它看起来像慢动作一样，对机器来讲，1秒钟要判断几百次、几千次，对它来说是轻松平常，但人类从脚传到大脑，可能都要零点几秒。
在未来的10年，观光交通来讲，就会有1个非常革命性的变革，未来每1个人出门都可以搭机器开的计程车，又快又安全、又便宜。
在交通智慧化里，当然5G是一个很重要的元素，包括服务层、商业模式层都会有巨大改变。所以，光是讲智慧交通这点，未来10年、20年就会有巨大的改变，怎样在这过程中去建构一个好的服务模式，而且是一个好的商业模式，让消费者也能够用最合理的价钱取得这样的1个服务，让经营服务的人也能够赚到合理的利润，那这个就是未来观光智慧交通一个很大的机会，还有很多各式各样的领域，像是智慧制造、智慧医疗、智慧家居等等有太多了，所以未来的20年，我觉得是智慧生活跟自动化大爆发的年代，那5G可能是其中关键的拼图，但是整个要改变的，远远大过5G这个事情。
（总策画／记者欧祥义；采访整理／记者胡志恺、吴滋雅）
