财政部。(记者巫其伦摄)
行政院指示财政部研议废止印花税,遭国民党立委及县市长反对,包括原本主张废除印花税者。不过,谁换了位置就换了脑袋并非重点,而是印花税确实存在重复课税、凭证认定等争议,因此1985年制定新制营业税时,将随着营业发票课征的印花税纳入营业税,就规划将视税收情况废止印花税;近几年税收超征、财源无虞,确实可以好好检讨印花税了。
现行对“银钱收据”、“买卖动产契据”、“承揽契据”与“典卖、让受及分割不动产契据”4种凭证课征印花税,包括发票及彩券奖金、买卖不动产等,都要课征印花税;尽管印花税税率不高,但与所得税、营业税、土增税、契税等,存在重复课税的问题;加上印花税税收不多,2018年印花税约120亿元,占总税收仅约0.5%,因此常有废止印花税之建议。
不过,由于印花税是地方税,蓝营以“税收减少”、“选举考量”、“不尊重地方”等理由反对废止;但中央-已承诺补足地方税收损失,过去扁-调降土增税、马-调降遗赠税等,都是同样的处理方式;部分蓝营县市长也说了,若中央挹注的财源足够,赞成废除印花税;既然如此,若还要“全力反对”废止印花税,恐怕才是“选举考量”。
另外,目前包括橡胶轮胎、水泥、油气、车辆、平板玻璃、饮料及电器7类货物要课征货物税,除了重复课税问题,课税项目也有所争议,因此工商团体也建议废除货物税。然而,货物税一年税收高达1800亿元,贸然废除将对财政造成重大冲击;何况部分货物税具“绿色租税”性质,例如油气、车辆、水泥等。不过,也有部分货物税常有“不合时宜”之议,例如饮料及电器类等,因此货物税课税项目也应适时检讨。(郑琪芳)
