川普政府5日发布第一个正式改革住房金融体系的计划，并将过去11年来接受政府监管的房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)解除监管，并让两者保留更多获利。
这项计划有许多广泛性的方案，但没有太多具体细节。对两个房贷巨头进行资本重组并重建5兆元的住房融资市场，将会是个漫长而复杂的过程，涉及多个利益关系人。
计划指出，“这将解决金融危机最后一项未完成的事务，其方式是维持当前系统的运作、保护纳税人，并降低联邦政府在住房金融系统中的影响力。”这些都有赖立法和行政行动才能完成。
虽然最终由联邦住房金融局(FHFA)来决定何时将房利美和房地美解除监管，但财政部计划建议采取企业资本重组的方式来进行。
计划内容并不包括终结对房利美和房地美所有获利的上缴要求，相反地，该计划将允许两公司保留更多的获利，从而增加其资本缓冲额。全面获利上缴是奥巴马政府于2012年制订，取代2008年企业政府救助计划的上缴10%。
根据最新财报，截至2019年第二季，房利美已向财政部支付1814亿元的股利，而房地美则已支付1197亿元。这些数字已超过金融危机期间财政部救助的1097亿元金额。
财政部表示，该计划还建议FHFA考虑增加房利美和房地美的资本缓冲额，目前是保留获利的30亿元。提高缓冲额将减少支付给财政部的金额。但计划没有说明应该提高缓冲额的数量，也没有设定时间表。
FHFA主任卡拉布里亚(Mark Calabria)表示，即使完全终结获利上缴财政部，也不足以让房利美和房地美透过资本重组回到免受监管的状态，“如果只是让它们保留获利，也就是停止上缴，那么仍将需要好几年的时间才有足够的资金独立，所以看来我们似乎必须找到其他筹集资金的方法。”
