针对台湾需要的赋税改革，财政部长苏建荣今天表示，未来应朝扩大税基，纳入地下经济，改善现行过度依赖所得税的税收结构，以及因应数位经济展开税政革新等3方面下手。

苏建荣今天受邀出席刘大中教授纪念演讲会与研讨会，以“财政、货币与金融政策的三难抉择：兼谈赋税改革”为题发表演讲。

苏建荣先衍伸国际金融著名理论三难抉择（trilemma，或称三难困境），进一步提出近年全球总体经济所面临的“新三难抉择”，也就是金融稳定、货币（或物价）稳定及财政永续的抉择困境，并于最终提出，面临这样的“新三难”局势，台湾应进行怎样的税制改革。

苏建荣解释，金融海啸爆发后，各国为维持金融稳定，长期采取宽松货币政策，但也埋下未来货币政策不稳定、通货膨胀的种子；之后当利率上升，物价走向通货膨胀，为维持货币稳定，-可能以缩减资产负债表等方式因应，结果将对-财务形成压力，进而难以兼顾财政永续，这就面临新三难抉择。

苏建荣说，台湾目前货币政策采行适度宽松，利率处于相对低档，虽然还没走到像其他国家已丧失货币传导功能的地步，但先前在央行理监事会上已经有理事示警，必须去思考当国际重大系统性金融风险发生，台湾财政承受风险的能力到底有多大。

苏建荣表示，尤其是根据历史数据统计，比起景气循环等总体经济风险，金融事件风险将导致-得付出更大的财政成本；且观察近年世界各国债务结构，正在大打贸易战的美国及中国，比起其他国家，债务成长相当显著，是否衍伸为系统性金融风暴，后续值得观察，若真发生，台湾是否有财政能量应对。

回到赋税改革议题，苏建荣认为，面对上述经济情势及风险，台湾需要的赋税改革需要从“扩大税基”、“税收结构调整”及“数位经济下的税政革新”3面向下手，才能获得稳定财源，在财政永续前提下，帮助推进经济稳定及成长。

他指出，具体来说，要掌握庞大的地下经济，让课税更为公平，同时扩大税基。同时，-目前岁出8成以上仰赖税课收入，但税课收入又近5成仰赖所得税，必须改善这种过度集中的结构；最终，要以大数据等方式，改善税政，已确实掌握数位经济时代下的税源。

苏建荣表示，担任财政部长期间，会努力推动相关改革，不过也强调，即使自己未来卸任，上述问题还是必须要面对解决。