财政部长苏建荣。(记者巫其伦摄)
财政部长苏建荣今受邀演讲提到,全球从2008年金融风暴后,陷入了财政、金融与货币之间的“新三难抉择”,各国为维持金融稳定,长期采取宽松(QE)政策,因而埋下物价通膨种子,金融风暴已影响到财政永续情况,对此,台湾未来赋税政策有3大方向,首先是扩大税基、其次是调整税收结构,并搭配数位经济掌握税源。
苏建荣今在“刘大中教授纪念研讨会”演讲表示,金融风暴后的财政成本相当高,引发如欧猪五国的债务危机,也使国际间面临金融稳定、货币与物价稳定,以及财政永续的“新三难抉择”难题,若要兼顾到3大面向,就必须采取非传统的政策,因此各国长期采取的QE政策,却埋下物价通膨种子。
苏建荣提到,金融风暴使全球金融机构面临系统性风险,由于金融业“大到不能倒”,使各国-须出资纾困,让财政永续变成必须思考的问题,为了维持金融稳定,各国采取长期宽松政策,是造成物价不稳定的关键。他举例,为了维持物价平稳,长期采货币稳定措施,会让决策者忽略对金融稳定的影响,例如去年美国-看到物价波动,立刻要求美国联准会(Fed)有所准备,就是一大案例。
他认为,在新三难抉择下,要以赋税改革因应,未来我国政策有3大方向,第1是使税基扩大,台湾地下经济约占1/3的GDP总额,这部分难以课税,如何做到水平公平课税是一大课题;第2是调整税收结构,目前50%左右税收来自所得税,当经济景气变动,所得缩减可能比消费缩减还快,在景气循环变动下,会造成税收影响,对所得税冲击较大,应思考调整税收结构;第3是数位经济下的税政革新,现今许多交易都已透过网络,未来应想办法在数位经济时代,利用大数据等方式,掌握应有的税源。
学者曾巨威则指出,苏建荣提到新三难抉择,但现在台湾因为同时有金管会、央行、财政部,还有主计总处,其实是“四难”,各自有经济发展、货币政策和财政、金融稳定等的政策需求,他强调,以现在台湾的体制,有众多问题要解决,-要带领全民面对未来更复杂的环境,呼吁苏要有明确的价值抉择,要更有魄力。
