-去年对中国进口5项钢品实施双反调查，经济部贸调会今认定5项钢品有造成产业实质损害之虞，但不建议财政部课税。图为中国四川省某钢厂。（路透）
-去年对中国进口5项钢品实施双反调查，也是-首次主动提出案件，是否首度课征平衡税引关注。但因-力撑钢铁下游业者，因此经济部贸调会今虽认定5项钢品有造成产业实质损害之虞，但不建议财政部课税。
财政部去年4月一口气公告对中国进口的5项钢品展开双反调查，包括对碳钢冷轧钢、不銹钢热轧钢展开平衡税及反倾销税调查，并对碳钢钢板、镀锌钢品、不銹钢冷轧钢品等3件展开课征平衡税调查。
这也是台-首次主动启动调查，主要为因应美国祭出232措施、对全球钢铁课征25%关税，台希望借此争取豁免。而历经一年多，台湾仍未争取到豁免措施；而因中国制不锈钢原料价格较低，品质不输台厂，中下游业者强烈反对对中产品课税。
经济部8月展开产业损害最后调查，上游中钢与下游不锈钢等业者激辩。此案恐攸关台钢铁后续是否被美或他国锁定，经部向财政部建议税率，台无产制、有需求者可能课税0%到5%；有产制者则课5%到10%。
但-力挺钢铁下游，日前苏揆与钢铁业座谈，也要求中钢让利嘉惠业者。经济部贸调会今虽认定5项钢品有造成产业实质损害之虞，但不建议财政部课税。
贸调会今审议结果认定自中国进口涉案货物未对国内产业造成实质损害，但有实质损害之虞，而“为肯定之认定”。
贸调会表示，虽然中国钢铁产品并未对国内产业造成实质损害，但是因为其有庞大的过剩产能、存货量、出口量，又遭受美国、欧盟、加拿大、巴西等国采行反倾销税与平衡税措施或展开贸易救济案件调查。
而美国依其贸易扩张法调高钢铁产品输美关税，欧盟也对钢品采行防卫措施，已严重限缩中国出口市场。而在中国产能过剩、其国内需求有限之情形下，可能再以低价及受补贴之货物出口至邻近、且已建立行销通路之我国市场。
若此一情形发生，将对以内需为主之我国钢铁产业造成冲击，国内产业将遭受损害。因此认定国内产业有实质损害之虞。
但经济部也强调，在考虑国家整体经济利益，就国内产业、上下游、最终产品价格及使用者选择、贸易与竞争环境等层面综合分析评估，以及目前均已对中国之碳钢钢板、镀锌钢品、不銹钢冷轧钢品课征反倾销税，经济部将建议财政部暂时不课税，并适时检讨其对我国整体经济利益之影响。
贸调会指出，经济部后续将调查结果及暂不课税之建议通知财政部，由财政部关税税率审议小组做出最终决定。
