一场恐在10月上演的断讯风暴，是有线电视产业积病已久的警讯，但也可能成为打破产业僵局的契机。学者和业界都期盼，有线电视产业勿陷入低价恶性竞争的泥淖，共同把饼做大。

近期市场“断讯”风波频传，继去年民视与TBC、今年Eleven Sport下架风波之后，另一场影响22个频道、13万户的断讯风暴，恐在10月上演。

国家通讯传播委员会（NCC）日前针对由北都与全国提出的调处案进行调处，却因与大享、浩鸣、优视3家频道代理商授权费依旧谈不拢而破局，如果双方未能在9月底前找到平衡点，10月1日起，包括东森、纬来、卫视及MOMO亲子台等22个频道，恐都会在北都与全国2家有线电视系统下架，影响逾13万用户。

断讯风暴频传有线电视产业恶化警讯

2012年，NCC在有线电视经营区开放政策实施后，市场上出现的争议焦点，在新进业者对频道授权条件的主张，与频道代理商行之有年的商业惯例差距过大。

以北都、全国此案为例，频道代理商希望以行政区用户数15%，也就是俗称的MG15来计算，但系统业者认为应以MG10（行政区用户数10%）作为计算基准；双方僵持不下，而这也反映出有线电视产业目前用户数与整体产值下滑、低价竞争导致恶性循环的现况。

NCC统计显示，今年首季全台有线电视收视户504.2万户，普及率57.6%，已连续6个季度下滑，业者估计在年底将跌破500万用户大关，未来恐面临“剪线潮危机”。

台湾通讯学会理事长刘柏立对中央社记者表示，有线电视市场呈现数位汇流、多元竞争、成熟饱和等趋势发展，目前国内有线电视市场虽已开放新进业者并允许跨区经营，整体仍以分区独占为主流。

但不论是在任何营业地区，有线电视皆存在来自MOD的竞争压力，加上宽频网络普及、OTT视讯服务风行，可视为有线电视的邻近市场，OTT和MOD都成为有线电视替代性选项，形成剪线潮的背景。

跨区经营鲶鱼变鲨鱼 内容同质陷低价竞争

NCC在2012年开放有线电视既有业者跨区经营，立意是盼导入新的市场机制，促进阅听人权益。

但中正大学传播系教授胡元辉观察，业者跨区后并未提供更优质服务激励产业向上，反而削价夺取市占，导致既有业者也跟着陷入低价、恶性竞争的泥淖之中；产值缩水后，频道业者能分到的权利金当然下滑，系统台与频道商的关系更为紧张，最终反致收视阅听人的权益受损。