“两岸经济合作架构协议”(ECFA)早收清单除货贸降税外,服贸也开放台资十一业别赴中、中资九业别登台。但执行近九年后,马-承诺的对等投资并未实现;截至今年七月,中资非金融业透过早收来台仅四.四亿美元、台资赴中却达九.一亿美元,两者相差超过一倍;而金融业发展也不如预期,保险业西进赔掉六成资本额,银行业去年中国据点也赚输新南向。
扣除特许事业金融业,ECFA服贸早收清单在非金融业项目双方对等各给八项,执行近九年却呈现台资大笔赴中、投资金额共九.一亿美元,原马-承诺的对等中资来台,却仅来了不到一半的四.四亿美元,更别说创造大量就业。
中国对我国开放非金融业的八项,主要包括会计审计、计算机服务、自然科学和工程学研究和实验开发、会议、专业设计、医院、飞机维修保养,及取消台湾电影进口配额限制。
对中国取消台湾电影进口配额,当时台湾业界曾疾呼我方应对等开放,取消每年仅进口十部中国电影的限制;不过,实际上路后才发现,中国虽宣称取消配额,事实上每部电影仍须经审核才能上映。官员表示,目前台片赴中之数量,仍低于中片来台。
保险业赔掉6成资本额
在金融业方面,服贸早收对台湾开放银行、证券、保险,台湾则对中开放银行业。在银行业部分,截至七月底,金管会已核准十六家国银赴中设立分行、共二十四家分行开业,多次遭金管会示警在中国市场曝险过高,但整体却赚输新南向。
根据金管会统计,去年银行海外获利,在中国二十四家分行仅赚三十七.一亿元台币、衰退十二%;新南向国家据点虽衰退二十一%,但赚了六十七.六亿元;保险业西进当初也轰动一时,但去年立院报告显示,五家西进保险公司投资中国一三八亿元,已赔掉近六成资本额。
