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蓝炒ECFA10年大限恐惧牌 却意外狂打马英九的脸

发布时间:2026-02-17 爽报 YesDaily.COM 201

前总统马英九曾否认ECFA10年大限说。(记者黄佩君摄)

选举将近,蓝营频以ECFA终止打经济恐慌牌,蓝营立委及两岸“战略挂”学者近日狂炒ECFA10年协商期间将到期,中方若终止ECFA将冲击台湾产业。但值得注意的是,对ECFA到底有无“10年大限”,蓝营竟与前总统马英九说法不一致。马英九在双英辩论时曾表示“很多自由贸易协定年限都超过10年”,马时代陆委会也说“10年大限是外界错误的理解,事实上并不存在”。

蓝营近期频操作ECFA牌,包括立委多次质询、“战略挂”学者以具名及不具名方式表示投书、并操作亲蓝媒体炒热议题,强调ECFA10年协商大限将到期。而媒体16日也询问中国国台办发言人马晓光,他也表示“不回答假设性问题”、“你可以体悟我的回答所秉持的立场”。

对此经济部长沈荣津日前回应表示,台湾目前没有接到中方终止ECFA的任何讯息;而依照ECFA规定,若要终止必须在6个月前提出。

经济部也评估,虽然去年台湾对中出口的早收清单金额为236亿美元,但实际享有优惠关税仅148亿美元、占63%。

贸易局解释,主因是申请不便,部分厂商虽适用,但放弃申请,因此影响层面较预期小。而若中国取消ECFA,对台外贸影响金额低于5%,主要受影响产业为石化、运输工具及部分农产品,若恢复课征关税,约在5%到10%之间。

事实ECFA早收早已“早衰”,随美中贸易战影响,台货销中减少、连带货贸减税效应也越来越少。目前ECFA唯一有实施降税的货贸早收清单,今年前7月对中出口已大减17%、减税额也仅5亿美元。

但值得注意的是,对ECFA到底有无“10年大限”,蓝营竟与马英九说法完全违背,显示附和中国打造“地动山摇”危机的意图。马英九过去在双英辩论时表示“很多自由贸易协定年限都超过10年”,还强调有23个国家开放年限超过10年,如台湾跟尼加拉瓜就是15年。

而马-时代建立的ECFA官网,也对10年大限有过说明。当时陆委会的说法是“所谓10年大限是外界错误的理解,事实上并不存在”。

而对所谓“WTO规定10年协商到期”的说法,从来就并非表示贸易协定只能维持10年,而是该项协定需达到较高自由化程度,即开放“绝大多数贸易”(substantially all the trade,SAT)。两者概念完全不同,混为一谈宛如张冠李戴。

经贸法界普遍认知达到“绝大多数贸易自由化”,是指双边开放高达9成,但事实上WTO从未硬性规定。经济部贸易局在ECFA签署时,也说明根据GATT第24条及该条了解书(Understanding),达成自由化程度的时间表原则上不超过10年,但允许有例外,而各会员国迄今没有任何决定性的共识与标准。


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