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非典型产业兴起 自由工作者权益缺保障

发布时间:2026-04-04 爽报 YesDaily.COM 202
【记者郭玉屏台北报导】餐点外送平台几天内发生多起车祸,造成外送员与行人死伤憾事,外送员劳动权因此引发各界热议,劳动部火速认定外送员与餐点外送平台的劳资关系,是“雇佣”不是“承揽”。

立法院国民党18日召开记者会,呼应总统提名人韩国瑜的政策宣示,认为这样的认定治标不治本,恐无法彻底解决问题,业者也无法完全接受,期待-抛弃僵硬旧思维面对新经济模式产生的问题,加速研议《自由工作者权益保障法》的新法订定,否则只会让新兴产业停滞与消费者权益受损,无法跟上时代的进步。

国民党团总召曾铭宗表示,劳动部于去年11已月完成“我国推动新经济模式与新科技发展对劳动市场的影响与因应”报告,结论指出“针对不同劳动光谱的工作,制订更细致的劳动法规范应是较为可行的方法”。但报告完成近一年,外送员意外事件频传,引发外界关注后,劳动部10月14日才启动外送平台劳检,至今未订定完整规范,导致外送员毫无工作保障,对于劳动部消极怠惰的作为,国民党团予以谴责。

曾铭宗指出,劳动部调查目前粗估8万名外送员执行外送业务,他们若没有工会,无法强力争取合法权益,因此要求劳动部协助外送员加入职业工会,以利争取合法权益。另外,因应数字化时代及平台经济的发展趋势,各种新的经济与商业模式不断产生,也会产生不同的工作态样,韩国瑜总统候选人于昨(17)日提出订定“自由工作者权益保障法”政见,确保非典型劳工权益,以利该产业发展,并保障劳动者与广大消费者权益,国民党团将尽速研提立法草案并全力推动落实,期盼早日完成立法程序。

首席副书记长陈宜民说, 随着社会变迁,自由工作者(freelancer)的人数将会持续增加、型态也会越来越多元。2017年5月美国纽约已实施订立保障自由工作者基本劳工权益的法例,新加坡-也已成立工作小组,推动多项有益于自由工作者的权益保障,例如与保险业商讨合适医疗保险,显示自由工作者权益保障法制化将是世界潮流。陈宜民说,对于想要弹性工作、兼差、第二份工作者,万一发生交通事故,将无法进入职灾医疗体系,可能成为社会负担,亟需一套弹性且有相关配套的作为,而非用二分法强制判定其劳动关系,-有责任积极协助这些自由工作者筹组工会,保障其权益。

副书记长许毓仁强调,网络平台经济模式的崛起,在台湾透过虚拟网络平台,媒合生产者与消费者产生交易的弹性工时从业人员,根据统计截至2018年5月,约有42万3千人,平均年龄在25-32岁之间,换言之,等于是刚投入社会工作,因为低薪或经济不景气,必须打工或兼差1-2份工作的斜杠年轻人,蔡-是否有好好照顾这群年轻人?答案显然是没有。

许毓仁表示,劳动部目前所提出的修法方式,不论是《劳基法》、《劳工保险条例》、《职业灾害保护法》,都无法因应及保障弹性工时从业人员,也难以规范到网络平台不同样态的商业模式。他批评,2年前曾提出《数位经济基本法》,经过一读后仍躺在立法院未能排入议程审理。因应世界潮流趋势,国民党呼应韩国瑜所提出的《自由工作者权益保障法》政策,盼能够强化42万弹性工时从业人员的保障。2019/10/18

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