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书剑集》改变中的中央银行家风格

发布时间:2026-02-17 爽报 YesDaily.COM 203

◎欧阳书剑

全球经济危机四伏,经济橱窗却愈形亮丽,在金融海啸之后,由美国带队走出低潮,股价指数迭创新高,台湾与欧洲主要国家的股市,目前也还同在高点徘徊;但改变中的结构,不止于悲观预期对金融市场的冲击无力,还有在前国际货币基金(IMF)总裁拉加德(Christine Lagarde)下周继任欧洲央行总裁后,欧美两大中央银行将首度同由律师掌门。

各国央行总裁惯常由经济学家出任,以领头制定、执行专业的货币政策,降低物价受经济波动的过度干扰。美国曾在一九七○年代末期由具法律背景的米勒(G. William Miller)担任联准会主席,不过,过于政治性的作风,且未能有效遏抑通膨,使他匆促下台;约在四十年后的二○一八年二月,另一法律人鲍尔(Jerome Powell)才又继任联准会主席。

鲍尔没有经济学位,被提名接任主席时,是以个人协调歧见的能力,及积极任事的态度,受到推崇,虽然他是近十年来首度不在富比世(Forbes)全球最有影响力前十名名单中的联准会主席,但他担任主席一年多来,即使面临美国总统川普要求加速降息的经常性施压,仍能有一定的坚持,一直到最近提出将再增购公债,却解释并非量化宽松的说词,才有专业转向的部分质疑。

鲍尔虽非经济背景出身,但他曾先担任了联准会副主席;而将在十一月一日继任欧洲央行总裁的拉加德则不同,在跨上国际舞台前,虽先后担任多个法国部会首长,不过,与中央银行均有区别,是重发展甚于稳定,她也是欧洲央行成立后,唯一非经济学背景的总裁,而她之前领导的国际货币基金,目的更是在促进全球经济成长,与传统央行的首要目标并不相同。

在欧盟形成的主要条约欧盟运作条约(Treaty on the Functioning of the European Union)中,也明白规定了必须维持物价稳定的基本原则;欧洲央行负责制定欧元区的货币政策,主要目标就是价格稳定,以维持欧元的购买力。欧洲央行在二○○三年且明确定义物价稳定为中期的物价膨胀率低于、且接近二%。

虽然换了位置,改到欧洲央行任职,但拉加德过去不管是在国际或是其法国国内,就以发展经济为首要思考,可以预期她领导的欧洲央行,对物价膨胀的容忍度应该更高,可能会有更为积极的货币宽松政策;即使欧洲央行已经施行负利率,她上周受访时确如预期指出,任何事都有底线,但欧洲央行的政策利率现在还不到那个底线。

拉加德可能面临来自德国坚守物价稳定第一的挑战,但上周欧洲统计局公布二○一九年九月欧元区的物价年增率估仅为○.八%,远低于法定的标准,也给了她进一步执行宽松政策的空间。

美欧若调整货币政策,影响利率走势,会带动全球资金的位移。外来直接投资即使不会有突然的转向,但追逐短期利益的证券投资则相当不稳定;在流进流出的大额资金中,牵涉到发达国家的比例经常达到八成以上,尤其以美国为最,这些资金的移动,不会限于其境内;若欧美共同撒币,亚洲将接收更多的资金流入。

律师与经济学家对推理与数字的偏重有别,未来美欧、两位律师领导的中央银行,以异于经济学家的思考方式引导货币政策,或许会有更为政治性的务实或媚俗;而在全球经济成长率预测值调降声中,股市依然能维持荣景,或许投资人对资金潮的预期,比景气更为乐观。


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