11月4日，RCEP的成员国在曼谷宣布，除印度外，十五国贸易谈判已经完成，预计最快在年底前将签署。（图／ASEAN提供）
最近台湾政坛的话题焦点，一直都在明年1月11日的总统及立委选举上，但11月4日在泰国曼谷举行的东南亚国家联盟（ASEAN）峰会上，却宣布了一项重大声明，表示除印度外，区域全面经济伙伴协定（RCEP）的15个成员国已经完成谈判，今年底前有机会正式签署。对此，台湾做好准备了吗？

先说RCEP到底是个什么玩意儿好了，简单来说，这是一个东盟十国加上中、日、韩、印度、纽、澳等六国的区域经合组织，这个经合组织及其所形成的共同市场，涵盖了全球47.4%的人口、32.2%的全球GDP、29.1%的全球贸易量及32.5%的全球投资。换言之，它是全球仅次于WTO世界贸易组织的经合体。

所谓的区域经贸组织，就是让成员国之间，享有更低的关税税率，甚至零关税，也就是说，成员国之间，可以彼此视为是共同市场，相对来说，对会员国以外的国家，自然也就形成了经贸壁垒。从东亚地图可以看到，整个东亚只剩北朝鲜和台湾，被排除在RCEP之外。

那么，这对台湾会有什么影响呢？根据经济部国贸局提供的统计数据来看，今年1-8月，台湾与RCEP会员国的出口额大致如下：东盟十国是356.4亿美元、中国大陆及香港是838.8亿美元、日本是151.6亿美元、韩国是112.2亿美元，纽澳是24.9亿美元，占台湾总出口的比例达69.27%。


整个东亚只有北朝鲜与台湾，被排除在RCEP之外。（图／Tiger7253@WIkipedia／CC BY-SA 4.0）

换句话说，随着RCEP成形，再加上两岸ECFA明年即将到期，台湾有七成的出口，将面临竞争力降低的必然命运，到底对台湾会有什么影响？

经济部长沈荣津日前表示，台湾目前与 RCEP 参与国贸易额约有七成都是零关税，剩下可能受影响的三成中，若是高科技产品，台湾相对有竞争力，若是传统产业，则要看性价比。

那么，台湾真的可以高枕无忧吗？其实，沈荣津所说的零关税，是因为2015年台湾签订了WTO资讯科技协定（ITA；Information Technology Agreement），所以与资讯、通讯、半导体、电子零组件等相关的产品，可以获得零关税待遇。然而，这些产品所使用的机械、面板、光学镜头等组件，难道不会因为RCEP的成形而失去竞争力吗？

回过头来看，随着RCEP的成形，会员国之间的“服务贸易”也随之开放，利润最丰厚的金融、电信、工程、物流、电商等台湾服务业，也不用想走出国门，最少，也差不多无法再与RCEP会员国竞争了。

再换个角度来看，蔡-最近最得意的政绩是吸引台商回台投资，并表示目标是吸引5000亿台币回流台湾。2月11日蔡英文出席海基会举办的大陆台商春节联谊活动时表示：“我们要将‘台商制造’转变成‘台湾制造’，各位的事业就可以有效避免受到贸易制裁或报复的波及。”

问题来了，当“台湾制造”受限于区域经合组织的“关税壁垒”，台商回流还得面临土地及供电等投资障碍问题，更不利于拓展海外贸易，难道台商不会有被边缘化的危机感吗？