时代改变，愈来愈多女性在职场写下亮眼成绩，但传统性别分工造成女性婚育后，劳参率明显下降的情况，至今仍时有所闻；学者认为，增加照顾假并非治本之道，广设公托才能真正解决少子化、并提升妇女劳参率。

据主计总处最新发布的人力运用调查，随着女性教育程度提升、自主意识抬头，女性劳动参与率逐年攀升，2019年来到51.27%，不过进一步检视女性不同阶段的劳参率变化，可以发现，经历“结婚”、“生子”二阶段，劳参率都会往下掉。

调查显示，2019年女性平均劳参率为51.27%，值得注意的是，未婚女性劳参率达63.68%，有配偶或同居的女性则为49.08%，差距甚大；而15至49岁、有未满6岁子女的育龄有偶妇女劳参率，也低于无子女、以及子女均在6岁以上者。

主计总处官员表示，随着女性教育程度提升，女性劳参率趋势持续往上走，但经历“结婚”、“生子”这两道人生关卡，劳参率会有明显走跌的现象，对照妇女未投入劳动市场的原因，以做家事、照顾家人为主，推测与传统社会对于两性的角色分工还是有关系。

有民间团体建议，应该修法让劳工享有 “有薪家庭照顾假”，让家长能够兼顾照顾孩子的需求；今年10月，也有民众于公共政策网络参与平台提点子“为鼓励多生儿育女，改善国家少子化情形，建议依孩子数量提高家庭照顾假天数”。

文化大学法律系教授邱骏彦认为，增加照顾假别、天数治标不治本，如果过度将责任加诸于企业，增加雇主成本及负担，不只深化劳资对立，也因为家务、照顾小孩的责任主要落在女性劳工身上，若女性劳工常因家里状况请假，久而久之，雇主可能不愿意雇用女性员工，反而不利女性劳参率。

邱骏彦直言，日本虽然比台湾还要早面临少子化、低生育率问题，但在-大力推动各项措施之下，走势趋于缓和；他强调，台湾-应将此视为攸关未来20年国家发展的议题，如果妇女持续背负较重的家庭责任、小孩愈生愈少，未来年轻人税金、家庭照顾压力都会更大，势必影响国家竞争力。

然而，国内公托数量不足，家长挤破头也不见得抢的到，邱骏彦表示，-必须解决最基本的问题，广设公托，让家长无后顾之忧，女性才敢放心地去工作、生小孩。

他以自身经验为例，二、三十年前赴日本留学时，对当地托育政策感受非常深刻，孩子自己带了半年后，就送到公办保育所（公托），收费是看家庭收入高低，收入高者、缴比较多钱，收入低甚至不用缴钱；虽然公办保育所有条件限制，整个育儿环境比起台湾好很多。

邱骏彦也分享，日本留学生同学的老婆怀孕，向神户市-登记后，每天有牛奶送到家，还发放生育补助，显见日本中央、地方对于鼓励生育都很有共识，这是台湾-应该效法之处；如果-意识到低生育率是个问题、想要促进妇女劳参率，就必须提高规格、用更多资源来对待，才能获得成效。