联准会(Fed)主席鲍尔(Jerome Powell)表示,Fed将透过购买大量政府债务以降低长期利率来应对下次经济下滑,这项策略被称为量化宽松(QE)。
鲍尔在参议院金融委员会的证词中说,Fed有两种对抗衰退的工具。购买政府债券,也就是QE;以及与市场明确交流有关利率政策的讯息,通常被视为“前瞻性指导”。
鲍尔说:“我们将利用这些工具。我相信,如果有需要,我们会积极使用它们。”
传统上,Fed通常透过大幅降低利率以对抗经济衰退,幅度最高达5个百分点。但这在目前是不可能的,因为Fed的基准利率目前在1.5%-1.75%范围内。
鲍尔说:“我们的降息空间很有限。”因此,一旦Fed真的将利率降至趋近零,鲍尔说,“我们更有可能被迫转向曾在金融危机中使用的工具,”也就是购买资产和前瞻性指导。
部分经济学者担心,这些工具不足以承担对抗下次衰退的效能。他们指出,10年期美债殖利率已经很低,目前为1.634%,无法跌得更深。
鲍尔否定了Fed将基准利率推向负值的观点。
负利率一直是川普总统最喜欢的话题,他经常呼吁Fed采取这种作法。瑞士和德国等其他国家及地区近年一直在使用负利率工具。
鲍尔告诉国会议员,国会的支出计划可在经济疲软的情况下为其提供支持。并敦促国会在经济强劲的同时,让联邦预算更能永续执行。
美国国债余额目前为23兆元。
在当被问及国债高到什么程度会让人担心时,鲍尔回答:“我现在就很担心。”
美国国会预算办公室(CBO)预测,到2030年,美国国债余额将超过31兆元,是二战来的最高水平。
