全国金融业工会联合总会（全金联）昨日提出说帖，直指金管会（见图）政策有4大缺失。（资料照）
金管会鼓励银行整并，推动“金融机构非合意并购政策”，点名5家金控符合条件，不过，全国金融业工会联合总会（全金联）昨日提出说帖，直指金管会政策有4大缺失，上榜的5家金控，更不符社会期待。
上榜5家金控不符社会期待
四大缺失包括一、未完整涵盖金融机构合并规定之审酌因素；二、“公司治理评鉴”未能完整涵盖劳工权益问题；三、公布政策前未能与劳工团体进行社会对话；四、符合资格之5大金融机构，部分内控纪录不佳、前科累累，不符社会期待。
金管会：会再向工会说明
金管会则回应，“民营金金并”（非合意并购）是提供金融机构合并的另一项管道，并不是唯一方式，此外，“民营金金并”也有设下4大条件作为门槛，以维持金融市场稳定性。官员强调，主管机关将在收到全金联来函后，再向工会具体说明及回复意见。
全金联指出，金管会筛选出来的5家金控所属银行（中国信托、台北富邦、台新、玉山、国泰世华），对台湾中小企业放款占总放款比重平均为18%，远低于整体银行平均数26%；相对地，这5家银行对大陆地区曝险总额占净值比重平均达70%，远高于整体银行平均数53%。
全金联强调，部分积极响应国家重大政策的民营中小银行，因“不符并购资格”只能等著被并购；未积极投入平均水准以上资源协助中小企业而大胆西进的银行，却可以进行非合意并购，这样的做法实在荒谬至极。
全金联呼吁，金管会应对目前所有金融机构的负责人及关系人，全面进行透明化的“大股东适格性审查”，掌握大股东持股过低、质押、交叉持股、高杠杆财务操作等情形，并检讨买方发行特别股进行并购的合理性。
全金联也建议，金管会应将“劳工董事”纳入多元化董事会对象之一，让劳工得以由下而上回馈银行实务，参与公司治理，以有效降低并购过程因资讯不对等而产生阻碍，影响金融秩序。
