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《星期专访》科学园区公会理事长看五缺 沈国荣︰台湾并不缺水电、土地

发布时间:2026-02-21 爽报 YesDaily.COM 203

台湾科学工业园区同业公会理事长沈国荣。(记者林菁桦摄)

记者林菁桦/专访

美中贸易战促使台商加速回流,但缺水、缺电、缺工、缺地、缺人才等“五缺”问题屡遭工商团体点名。台湾科学工业园区同业公会理事长沈国荣指出,科学园区业者是用水用电大户,一秒也缺不得,行政院定期与科学园区小组开会,业者都比外界清楚许多,台湾并不缺水电。

沈国荣也直言,台湾不缺土地,只是-欠缺分类规划,应依照产业特性,规划合适的工业区,且工业区的联外交通如高速公路也要完善,协助厂商顺利出货;至于外籍劳工难找、夜班缺工等问题,身为和大工业、高锋工业董事长的沈国荣,则是透过在嘉义大埔美精密机械园区积极打造智慧产线,盼能解决人力荒。

问:科学园区厂商大部分都是用水、用电大户,现在还担心缺水、缺电吗?

答:科学园区最怕停电、缺水,这两个绝对不能有问题。行政院有设立电力总检讨小组,每个月一定开两到三次会议,我们向行政院要求,安排科学园区派代表参加会议,所以我们对电力的掌控度,比外界熟悉。

政院定期与科园开会 掌握状况

未来天然气机组越来越多,-也规划新设天然气接收站,北中南共会有三站,整体燃煤发电比例会降低、燃气增加,火力发电会维持;核电慢慢退休,会由风力发电、太阳能等绿能来填补,这些-都有跟厂商沟通。

水的情况也会请自来水公司来报告,在前瞻基础建设项目中,有干管连接翡翠水库到石门水库,一部分给民生、一部分给灌溉、也给科学园区使用,这两年都很顺利。以前旱季的时候,园区内载水车一台又一台,厂商抢水,现在储水系统逐渐改善,过去流失九十%水资源,现在可以多留住五%,这很不得了,目前水电问题很OK。

问:台商回流首要就是找土地,还有缺地吗?-该如何协助?

答:中国因土地变贵、人力有五险一金(养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险与住房公积金)、环境标准提升等问题,台商认为,既然成本跟台湾差不多就回流。

工业区欠缺分类规划 而非缺地

这又分两部分来看,在台湾原有基地者,会回来开始投入自动化,工厂规模看似不大,但智慧化后产能提高,只要把厂房翻新即可,基地真的不够大再买第二厂,不过自动化后,面积也不用太大;另一部分则是完全没地,回来可能需要找一大片土地,不过这种情况比较少见。

台湾的土地不少,只是没有好好规划与整理,像是彰滨工业区因为海风大,金属加工业并不合适,适合塑胶制品、纺织等产业,而金属加工就可以到二林园区、大埔美等地;重点是要分门别类,不要让厂商回来像无头苍蝇乱跑,以为土地很大片、最后却发现不适合,白跑一趟,-要整合分类,哪些产业适合哪些工业区。

工业区还有很重要的一点是联外道路,跟高速公路一定要有连结,出货、进料才会方便。以和大工业来看,原生产基地在台中,往南还有六百多公顷的彰化二林园区,但为什么我们没去?因为开车到嘉义大埔美只要七十分钟,但到彰化二林要走平面道路、绕太多红绿灯,需要九十分钟,所以基础建设一定要跟工业区搭配好。

问:和大工业也参与台商回流方案,持续扩充嘉义大埔美自动化基地,什么契机决定投入智慧化升级?

答:我们到大埔美遇到的第一个困难就是缺少人力,年轻人都是往北走,很少回家乡。一开始是二○一六年,当时-刚推动新南向政策,其实不只台湾,连日本、韩国、甚至欧美国家都跑到东南亚,很多国家都在南向,所以我认为五到十年内,东南亚的劳工就不需要到台湾来。

和大早在十五年前左右,就遇过马来西亚经济起飞,后来马国自己国内缺工,就改用泰国劳工。但泰国是东方底特律,是汽机车的工业重镇,泰国的劳工也已经很少出国工作。目前在台湾最多的是印尼、越南劳工,不过,美中贸易战开打以后,越南变得很热门,现在土地一日三涨,估计越南也快没人可找。

将来外劳供应国,如越南、印尼的劳工出不来,台湾又有少子化、老龄化问题,所以不能不投入AI(人工智能)。

贸易战后需要人力的产业会跑到东南亚,但中高阶产业会回到自己国家,如日本、韩国、台湾,因此估计将来还会有一次的自动化,未来的竞争门槛就在AI的发展,看你的平台能不能比别人速度快。

厂商克服缺工 产业须智慧化

问:前面提到台湾面临少子化、老龄化,缺人才又缺工人,除了智慧化,产业要如何克服?

答:五缺常把缺工、缺人才一起讨论,-有育才、产学合作相关政策,但老实说,技职教育有点失败,厂商一定要靠自己。

产学合作可以补强人才不足,但这么多技职教育体系的学校关门,产生两大问题,第一、素质提升不上去,第二、增班要看论文数量,导致现在技职教育学校与普通大学竞争,完全失焦,才让产学合作失败。

厂商要自己培育人才,可以从有在认真进行产学合作的学校挑选,以台中科学园区附近来看,就有云林科技大学、虎尾科技大学、朝阳科技大学、亚洲大学、勤益科大等,现在连中兴大学也开始进行产学合作。

自己培育人才 落实产学合作

-不一定要对产学合作提供补助,但我们产业会和学生签约、给予奖学金,暑假可先来实习,毕业后再决定是否留下,不想留下就把奖学金归还,但进到公司后要持续学习,员工对公司有信心,流动率就会降低,通常待在公司超过三年,留在公司的时间就会是中长期。

问:智慧化可以带来什么效益?

答:智慧机械在加工过程多了大数据,透过云端管理,可以分析、检验产品的良率,且机器可以跟自己对话,透过物联网甚至能够自我修正,导正产线上的错误,而用人工手动调整,机器也会慢慢学习、记住参数。

设备升级为自动化要分成三部分,包括机械手臂、连结手臂的系统平台,与能够远端监控管理的软件系统,这三大块都要花钱投资;以和大生产线估算,一条产线的设备要斥资两亿五千万元,组装连接机械手臂的系统成本约三千五百万元,后端的软件系统大概要三千万元,一条产线投资就逼近三.二亿元。

以生产传动轴为例,和大中科厂比较老旧,属于半自动化,一条产线需要二十八人,但自动化基地的嘉义大埔美厂只要八人,现在又缩减到六人,两到三年内应该可以做到一条产线剩下四人。

不过,一条产线已省下约二十人,日夜两班制就是四十名人力,一年可省下约两千八百万元成本,如果只算机械手臂组装与软件投资金额,其实一条产线约两年半至三年就会回本,投资前期毛利确实会低一些,但过了三年就不用摊提,只会剩下维修费用,机器不会有一例一休、奖金问题,走向智慧化能替公司省下不少人事费用。


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