中央银行指出，全球化虽拉近中低度发展国家与先进国家间的人均所得差距，但国内的所得分配不均却扩大，尤以先进国家为最，以致出现阶级鸿沟。先进国家中下阶级的不满形成反全球化的声浪，致民粹主义（populism）及贸易保护主义（protectionism）抬头（记者陈梅英摄）
中央银行指出，全球化虽拉近中低度发展国家与先进国家间的人均所得差距，但国内的所得分配不均却扩大，尤以先进国家为最，以致出现阶级鸿沟。先进国家中下阶级的不满形成反全球化的声浪，致民粹主义（populism）及贸易保护主义（protectionism）抬头，促使英国民众公投决定脱欧、川普（Donald Trump）当选美国总统。
过去，南斯拉夫经济学家Branko Milanovic与Christoph Lakner曾以简单的曲线，总结先进国家中下阶级强烈不满的原因。
他们指出，高度全球化时期，急遽增加的财富未能在全球平均分布，开发中国家的中产阶级所得成长逾70%；全球所得最高的1%所得增加60%；唯独先进国家中下阶级的所得却停滞不前。如以全球所得百分位为横轴、实质购买力成长率为纵轴，此一曲线外貌状似大象举起长长的鼻子，经济学界称之为大象图（elephant curve）。
央行表示，Milanovic是研究不均问题的专家，他曾任职于世界银行，并在1995年利用世银丰富的数据库，发表首篇有关全球所得分配不均情况的报告；随后几年，Milanovic将不均问题与全球化做连结，扩大其研究范畴。本（2019）年3月，IMF在《金融与发展》（Finance & Development）期刊更以专文介绍这号人物，盛赞其为“阶级分析家”（class analyst），足见Milanovic在研究不均领域的声望。
央行说，1980年代以来的全球化（globalization）发展，把经济大饼做大，使全球数亿人口脱贫，甚或晋升为中产阶级，更让台湾、韩国、新加坡等跳脱中等所得陷阱（middle income trap），一举跃升为高所得国家。惟伴随全球化的快速发展，先进国家亦出现贫富差距扩大、薪资成长停滞，以及中低技术劳工就业机会流失等问题，也普遍引发民众不安情绪。
央行认为，台湾为小型开放经济体，与全球经济整合的程度甚深，鉴于反全球化浪潮的发展，对台湾经济前景有重大的政策意涵，必须正视全球化带来的不利影响，并运用政策组合（policy mix）来促使经济持续成长，最终的目标是迈向人人共享的新全球化模式。
