◎欧阳书剑
台湾经济无法大步突破的困境,不少是受限于外在大环境。(彭博资料照)
与国际经济一向连动密切的台湾,有着台商回台破六千亿元、转单效应发酵的好消息;但关注国际经济组织动态却可发现,持续往下调整的利率、贸易及经济成长率预测值,都标记着全球经济的蹒跚现况及至少短期可见的萧瑟前景。既无法脱离国际影响,台湾经济就不会独步前行;从数据也可以发现,前景或许不若口头乐观。
主计总处及国内智库纷纷上调今年经济成长率,股价指数也居高不下,经济部更频频释出利多,如台商回台创新高,美中贸易战影响供应链,台湾及东南亚均受惠等;中央银行总裁杨金龙在立院备询,也认为今明两年台湾可受惠于美中贸易战的转单效应。相对于今年全球经济的不被看好,台湾似乎从转单中活出新的出路。
但真的有转单效应吗?若以国家为单位,认为有些厂商将生产线移回本国,增加从台湾出口的比例叫转单,则确有部分的效应在发生;但主要也仅对美国的出口增加,我国今年前七月的整体出口金额还是较去年同期减少了三%,八月虽提高,但九月出口额估计又下滑。如果这样算有转单效应,则是转到后来不知去处,只是随着经济成长的停滞,而有部分被蒸发掉了。
若以企业为单位,是要抢到别人的订单,才叫转单。当台湾厂商因美中贸易战而抢到中国竞争对手的订单,就叫转单;但如果像仁宝、友达等在各国有工厂的台商,接到同数量的订单,而将部分生产线移回台湾,应只是转地生产,不管是因为人力、土地成本或赋税考量,在衡量市场及国际经贸状况后调整生产基地,都只是经常发生的厂商经营决策,与市场上的竞争厮杀,有一定的区别。
主要的厂商业绩,也反映经济的优劣。二○一八年前六个月上市柜公司的营收,较二○一七年同期成长近十%;但二○一九年上半年营收虽创新高至十六.三兆元,却较前一年同期成长不及一%。有半导体贸易商业绩下滑,部分原因是慎选客户,但也看不到荣景在前;当产业规模扩张不易,竞争愈是激烈。
台湾经济无法大步突破的困境,不少是受限于外在大环境。世界贸易组织(WTO)公布的二○一八年商品贸易量成长率为三%(出口加进口的平均值),约略等于当年的全球经济成长率,但各经济预测机构虽仅微幅下修今年的全球经济成长率,WTO上周已大幅调降今年全球贸易成长率预估值至一.二%,远低于四月时预估的二.六%。全球贸易额成长速度降低,依赖外贸的国家,不可能不受影响。
不管是生产线或台商回流,都应可由人与资金的数据看出梗概。境外资金汇回专法施行一个半月,合计申请案件数十八案,申请金额仅近三十亿元;而根据就业数据、外籍劳力的需求,也还看不出产业荣景。面对美中贸易战、新科技升级等影响台湾经济未来的因素,还是发生中的考验。
全球经济下调、贸易成长率降低,不代表金融市场会同步滑落,尤其是实质利率走低,会支撑殖利率仍高的股市;只是国内经济成长率调高了,但幅度不大,台商回台、转单效应的成效,也都还待观察。数据无法令人乐观,但相对全球经济及股市表现,脱队总比掉队好,路是靠走出来的。
