研究五年的中国法定数位货币有了新进展，中国人民银行（中国央行）支付结算司副司长穆长春表示，数位货币可以说是呼之欲出了，人行将采取双层运营体系及中心化，也就是人行发数位货币给银行，银行再发给民众。
第一财经日报报导，穆长春在中国金融四十人论坛指出，2014年至今，央行数位货币DC/EP（DC是数位货币；EP是电子支付）的研究已进行了五年，在中国这样一个大国发行数位货币，采用纯区块链架构无法实现零售所要求的高性能，所以最后决定央行层面应保持技术中性，不一定依赖某一种技术路线。
DC/EP采取的是双层运营体系，单层运营体系是人行直接对公众发行数位货币；而人行先把数位货币兑换给银行或者是其他的运营机构，再由这些机构兑换给公众，这就属于双层运营体系。
穆长春表示，人行做上层、商业银行做第二层，这种双重投放体系适合中国的国情，既能利用现有资源调动商业银行积极性，也能够顺利提升数位货币的接受程度。
他透露，采取双层运营架构有几个考虑：首先，中国是一个复杂的经济体，人口教育程度以及对于智慧终端机的接受程度不一样；其次，采取双层架构也是为了充分发挥商业机构的资源、人才和技术优势，促进创新，竞争选优；最后，双层运营体系有助于化解风险，避免风险过度集中。
穆长春强调，虽然加密资产的自然属性是去中心化，但在双层运营体系安排下，DC/EP一定要坚持中心化的管理模式，主要有几点原因：首先，人行数位货币仍然是中央银行对社会公众的负债。
其次，为了保证并加强人行的宏观审慎和货币调控职能，需要继续坚持中心化的管理模式。
第三，指定运营机构来进行货币的兑换，要进行中心化管理，避免指定运营机构货币超发。
最后，在整个兑换过程中，没有改变二元账户体系，所以应该保持原有的货币政策传导方式，这也需要保持人行中心管理地位。
取代现钞 不影响实体经济
记者林宸谊／综合报导
中国人民银行（中国央行）的数位货币，是用来取代M0 （纸钞和硬币），因此中国人民银行支付结算司副司长穆长春认为，不影响现有货币传导机制。
第一财经日报报导，他表示现阶段的央行数位货币设计，注重M0（纸钞和硬币）替代，而不是M1（包括M0，以及活期存款、少于10万元的定期存款和货币基金 ，又称狭义货币供给量）、M2（包括M1，以及10万元以上的定期存款，又称广义货币供给量）的替代。
穆长春指出，因为M1、M2已经实现了电子化、数字化，没有再用数位货币进行数字化的必要，相比之下，现有的M0容易匿名伪造，存在用于洗钱、恐怖融资等的风险，央行数位货币的设计保持了现钞的属性和主要特征，也满足了便携和匿名的需求，是替代现钞的较好工具。
他认为，由于央行数位货币是对M0的替代，所以对于现钞不计付利息，也不会对现有实体经济产生大的冲击。
他说，央行数位货币应该遵守现行所有关于现钞管理和反洗钱、反恐融资等规定，对大额及可疑交易向人民银行报告。
此外穆长春强调，央行数位货币是可以载入智慧合约，依然是具有无限法偿（无限的法定支付能力，不论支付的数额大小，收款人都不得拒绝接受）特性的货币，是对M0的替代。
